沒有沖突，中國和塔吉克斯坦的邊境線，為什么畫了30年還沒畫完？

帕米爾高原古稱蔥嶺，總面積約為10萬平方公里，位于亞洲中部腹地，核心地區橫跨中國新疆西南部、塔吉克斯坦東南部、阿富汗東北部，平均海拔超過4000米，是天山、昆侖山、喀喇昆侖山等五大山脈的交匯處，被譽為“世界屋脊的屋脊”。

高原自古就是東西方文明交流的通道，是絲綢之路商隊的必經之路，大唐安西都護府也曾設立在此地。但是到了19世紀末，英俄兩國的博弈，使得該地區的邊界劃分出現了長達百年的爭議。從清朝丟失帕米爾西部故土，到現在已經過去了上百年的歷史。

那么中國最后是如何解決這段歷史遺留問題的，收回了哪些爭議領土？

帕米爾自古以來就是中國的領土，并非無主之地。早在西漢時期，張騫出使西域之后，帕米爾就歸入了漢朝西域都護府的管轄之下。

唐朝鼎盛時期，安西都護府的管轄范圍完全覆蓋了帕米爾，在這里設立了軍事據點，控制著絲綢之路的重要通道。

清朝乾隆年間平定準噶爾、大小和卓叛亂之后，統一新疆，帕米爾全境正式納入清廷直轄版圖，由喀什噶爾參贊大臣直接管理，統屬于伊犁將軍府，清廷在此設置了數十處邊防卡倫，駐扎了軍隊，登記了戶籍，征稅，實行完整的主權統治。

直到19世紀末，這里一直處在中國的領土主權之下。

19世紀的英俄"大博弈"打破了帕米爾的穩定狀態。自1860年代起，沙俄開始大規模侵入中亞地區，相繼吞并浩罕、布哈拉等汗國，并且兵鋒直逼帕米爾西部。

與此同時，英國繼續向北推進，在阿富汗建立一道阻擋俄國南下、保護印度次大陸的安全防線。兩個帝國在中亞展開了全面的博弈，國力衰退的清朝處于夾縫之中，腹背受敵。

1884年中俄根據1881年的《中俄伊犁條約》簽訂了《續勘喀什噶爾界約》，確定了烏孜別里山口以北的中俄邊界線，并且約定烏孜別里山口以南，俄國界線轉向西南，中國界線一直往南，中間的三角地帶為中俄待議區，從而埋下了后來的領土爭端的隱患。

1895年簽訂的私分協議，導致了帕米爾百年來的紛爭。這一年英俄兩國在倫敦秘密簽訂了《關于帕米爾地區勢力范圍的協議》，以噴赤河（阿姆河上游的主要支流）為界，將中俄待議區全部帕米爾領土，劃分為兩部分：北部歸沙俄所有，南部的瓦罕帕米爾則劃歸英國控制下的阿富汗，成為英俄之間的緩沖地帶。

清政府既沒有參加談判也沒有在協議上簽字，在事件發生之后多次向英俄兩國提出嚴正抗議，堅決否認該協議的合法性。

但是當時清朝國力衰退，無法阻止沙俄的軍事入侵，因此失去了對約2.8萬平方公里待議區土地的實際控制權，這片土地也成了延續百年的歷史遺留邊界問題。

20世紀初，沙俄瓦解，蘇聯繼承了帕米爾爭議區的實際控制權。1919年7月，蘇俄發布了《第一次加拉罕對華宣言》，宣布廢除沙皇政府同中國簽訂的一切不平等條約，放棄以前從中國奪取的一切領土和特權，并且無償無條件地歸還給中國。

1920年9月，蘇聯發布第二次對華宣言，雖然仍然提到廢除不平等條約，但是已經加上了"不損害兩國人民的根本利益"的附加條件。

但是這些聲明一直停留在外交層面。1924年的《中蘇解決懸案大綱協定》雖然規定了廢除沙俄時代不平等條約，但邊界問題另行商談，但是蘇聯在實際管轄上從不放松，一直牢牢控制著帕米爾爭議區，所謂的領土歸還承諾從來沒有實現過。

1991年蘇聯解體后，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦相繼獨立，中國和三國之間，都存在歷史遺留的邊界爭議，總面積數萬平方公里，其中就包括帕米爾爭議區全部領土，均屬于獨立后的塔吉克斯坦。

與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的談判進行得比較順利。1994年，中國和哈薩克斯坦簽訂了《中哈國界協定》，1997年、1998年又分別簽訂了兩個補充協定，2002年完成了全線勘界立碑，徹底解決了兩國之間的邊界問題。

1996年，中國與吉爾吉斯斯坦簽訂了《中吉國界協定》，1999年又簽署了補充協定，2004年完成了全線勘界立碑，邊界爭議得到了圓滿解決。

中國在談判中堅持互諒互讓的原則，在一些地段上做出合理的讓步，從而獲得了明確的法定邊界，并且促進了雙邊關系的持續穩定發展。

塔吉克斯坦的情況完全不同。該國獨立后就爆發了激烈的內戰，從1992年到1997年之間的內戰，導致大約6萬到10萬人死亡，數十萬人流離失所，國家經濟瀕臨崩潰，中央政府的權威無法維持，根本無法進行嚴肅的邊界談判。

中塔之間帕米爾邊界的爭議也被迫停止了。

中國對于塔吉克斯坦的邊界問題處理，一直堅持著長期主義的外交策略，以互信為前提，以和平談判為唯一途徑，分步推進問題解決。

1999年中塔簽訂《中塔國界協定》，首先確定了中塔邊界的北部和中部部分，2002年兩國又簽訂了《中塔國界補充協定》，在帕米爾地區最大的爭議區上達成了最終協議。

塔吉克斯坦同意把爭議區內1158平方公里的土地劃歸中國，從而解決了兩國全部邊界問題。

雖然該面積，只占中國歷史上所主張的爭議區域面積的四分之一左右，但是中國通過合理的讓步，獲得了一條有國際法約束力，雙方都認可的明確邊界線，百年來模糊不清的爭議地帶得以變成法定的清晰國界。

帕米爾高原百年來邊界爭端的本質，就是近代中國國力衰弱留下的歷史債務。

中國一直都沒有失去帕米爾東部的核心領土，在30年的和平談判之后，最終在爭議區收回了1158平方公里的土地，并且完全解決了這段歷史遺留的問題，明確了清晰穩定的法定國界。