5月26日至29日,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯到訪日本,兩國(guó)將啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)正式談判,邁入情報(bào)互通的深度捆綁階段。
此舉不僅將升級(jí)日菲雙邊關(guān)系,還將攪動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢(shì),圍繞西太平洋的地緣暗戰(zhàn)拉開(kāi)帷幕。
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補(bǔ)齊“準(zhǔn)軍事同盟”最后一塊拼圖。
近年來(lái),日菲加速向“準(zhǔn)軍事同盟”方向發(fā)展,兩國(guó)在裝備、人員、后勤方面已建立密切合作,此次一旦達(dá)成GSOMIA協(xié)定,將補(bǔ)上“情報(bào)”這一最后拼圖。
破除情報(bào)共享壁壘。
與菲律賓開(kāi)展GSOMIA協(xié)定談判,是日本首次將此類(lèi)情報(bào)合作延伸至東南亞地區(qū)。
該協(xié)定落地后,日菲兩軍在聯(lián)合演習(xí)、海上巡邏、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),將不再需要通過(guò)美國(guó)中轉(zhuǎn)情報(bào),可以“端到端”共享海上態(tài)勢(shì)監(jiān)控、區(qū)域軍事動(dòng)態(tài)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等核心情報(bào),同步搭建情報(bào)保密、傳輸、處置規(guī)范,徹底打通情報(bào)共享渠道。
防務(wù)合作突破升級(jí)。
自2025年來(lái),日菲防務(wù)合作早已完成多層鋪墊,合作深度不斷加深。
去年9月,日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》正式生效后,兩國(guó)軍隊(duì)便可相互提供燃料、彈藥、運(yùn)輸?shù)群笄谥г瑸槿毡境B(tài)化干涉南海事務(wù)鋪平了道路。
今年4月,日本自衛(wèi)隊(duì)首次以正式參演方身份加入美菲年度“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí);日菲防長(zhǎng)、外長(zhǎng)密集會(huì)晤,敲定裝備合作、海上聯(lián)動(dòng)等核心議題合作。
此次,日菲通過(guò)GSOMIA協(xié)定,還將重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)防裝備適配、海上安保聯(lián)合行動(dòng)、防務(wù)人員常態(tài)化交流等配套合作,形成“情報(bào)互通+兵力聯(lián)動(dòng)+裝備協(xié)同”的全方位安保合作體系。
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不謀而合的地緣算計(jì)。
日菲強(qiáng)化軍事情報(bào)合作,是雙方基于各自戰(zhàn)略訴求,實(shí)現(xiàn)利益最大化的地緣投機(jī)行為。
日本的戰(zhàn)略盤(pán)算:加速推行“新型軍國(guó)主義”。
于日本而言,此次合作是其掙脫戰(zhàn)后“軍事枷鎖”、實(shí)現(xiàn)軍事正常化的重要跳板之一。
力推軍事正常化。日本擬借GSOMIA協(xié)定,以菲律賓為戰(zhàn)略支點(diǎn),“名正言順”開(kāi)展海外防務(wù)協(xié)作,將情報(bào)網(wǎng)絡(luò)從琉球群島延伸至南海腹地,縮小對(duì)華監(jiān)視盲區(qū),全方位監(jiān)控中國(guó)遠(yuǎn)洋軍事行動(dòng),強(qiáng)化“臺(tái)海—南海聯(lián)動(dòng)”的對(duì)華施壓格局。
提升區(qū)域話語(yǔ)權(quán)。日本妄圖通過(guò)GSOMIA協(xié)定,培育東南亞防務(wù)市場(chǎng),增加本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)訂單,輸出情報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升日本在亞太地區(qū)安全領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。
菲律賓的利益賬本:借勢(shì)謀利轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾。
補(bǔ)齊防務(wù)短板。當(dāng)前,菲律賓海軍信息化水平薄弱,自主偵察能力不足,接入日本先進(jìn)的海上偵察、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、情報(bào)分析體系后,可大幅提升目標(biāo)識(shí)別精度,精準(zhǔn)監(jiān)控中國(guó)島礁巡航等活動(dòng),為其非法南海主張?zhí)峁┲巍?/p>
同時(shí),菲律賓妄圖借此打破在軍備領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴?yán)Ь郑ㄟ^(guò)采購(gòu)日本裝備及配套技術(shù),多元化本國(guó)防務(wù)裝備更新渠道。
掩蓋執(zhí)政危機(jī)。當(dāng)前,小馬科斯面臨諸多國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn),家族腐敗丑聞層出不窮,早已引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿;能源與通脹危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,普通民眾生活壓力劇增;國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)白熱化,家族與黨派矛盾不斷激化。
在內(nèi)政承壓情況下,小馬科斯通過(guò)展現(xiàn)所謂對(duì)日外交成果,繼續(xù)借南海問(wèn)題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線,再次操弄“內(nèi)病外治”的政治戲碼。
埋下多重安全隱患。
小馬科斯此訪,推動(dòng)日菲在防務(wù)與情報(bào)方面加速靠攏,對(duì)亞太安全局勢(shì)構(gòu)成多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
惡化中國(guó)周邊安全環(huán)境。
推高南海緊張局勢(shì)。未來(lái),菲律賓很可能倚仗日方情報(bào)、裝備支持,頻繁在南海爭(zhēng)議海域?qū)χ袊?guó)發(fā)起非法挑釁。日本借助該協(xié)定,也可逐步實(shí)現(xiàn)軍力南移,深度插手南海事務(wù)。
兩國(guó)聯(lián)手介入南海事務(wù),將推動(dòng)南海爭(zhēng)端演變?yōu)槎噙呠娛陆橇?chǎng),推高海上摩擦、軍事誤判風(fēng)險(xiǎn)。
威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定。此次訪前,小馬科斯雖表面聲稱,菲律賓支持“一個(gè)中國(guó)”政策,但話鋒一轉(zhuǎn),表示如果臺(tái)海發(fā)生危機(jī),由于“地理相近”“僑民眾多”,菲律賓可能“別無(wú)選擇”被迫卷入臺(tái)海爭(zhēng)端,公然向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力遞上“投名狀”。
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中國(guó)海警在仁愛(ài)礁海域執(zhí)法。
抬升區(qū)域陣營(yíng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。
導(dǎo)致軍備競(jìng)賽螺旋升級(jí)。日菲不斷強(qiáng)化在南海軍事存在,配合美國(guó)主導(dǎo)的“島鏈遏華”戰(zhàn)略,對(duì)區(qū)域安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅,勢(shì)必刺激周邊國(guó)家為求自保,加速軍備競(jìng)賽,應(yīng)對(duì)日本“新型軍國(guó)主義”和菲律賓“內(nèi)病外治”危險(xiǎn)舉動(dòng)。
加劇東盟內(nèi)部分化立場(chǎng)。當(dāng)前,一個(gè)軍事上逐步松綁、急于向外投射影響力的日本,對(duì)東南亞國(guó)家而言并非福音,而是需要正視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。東盟長(zhǎng)期秉持“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不依附大國(guó)”的中立原則,倡導(dǎo)通過(guò)協(xié)商對(duì)話解決區(qū)域爭(zhēng)端。但日菲不斷加深的安全合作,勢(shì)必削弱東盟在地區(qū)安全議題上的統(tǒng)一立場(chǎng),地區(qū)安全架構(gòu)面臨碎片化挑戰(zhàn)。
小馬科斯此次訪日,是日本“新型軍國(guó)主義”和菲律賓“內(nèi)病外治”政治圖謀的再次合流,隨著兩國(guó)在軍事情報(bào)領(lǐng)域開(kāi)啟捆綁,勢(shì)必對(duì)亞太地區(qū)安全局勢(shì)、南海問(wèn)題和平解決構(gòu)成嚴(yán)重沖擊,我們要高度警惕。
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