日媒：高市邁出危險(xiǎn)一步，在日華人慘了，日專(zhuān)家“她已無(wú)人可擋”

根據(jù)日本媒體報(bào)道，5月26日，《國(guó)家情報(bào)會(huì)議創(chuàng)設(shè)法案》在日本參議院內(nèi)閣委員會(huì)正式表決通過(guò)，預(yù)計(jì)27日經(jīng)參議院全體會(huì)議表決后正式成立生效。

根據(jù)法案規(guī)劃，日本將搭建全新頂層情報(bào)架構(gòu)：設(shè)立由首相擔(dān)任議長(zhǎng)，官房長(zhǎng)官、外相、防衛(wèi)相、財(cái)務(wù)相等9至11名核心閣僚組成的國(guó)家情報(bào)會(huì)議，統(tǒng)籌全國(guó)所有重大情報(bào)活動(dòng)與反間諜工作；

同時(shí)將內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室正式升格為國(guó)家情報(bào)局，作為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，初期定員700人，7月正式啟動(dòng)，后續(xù)將持續(xù)擴(kuò)招專(zhuān)業(yè)人員、擴(kuò)充機(jī)構(gòu)規(guī)模。

高市政權(quán)深層目的：集權(quán)控局，突破安保體制枷鎖

高市早苗政府極力推動(dòng)情報(bào)體系重構(gòu)，對(duì)外宣稱(chēng)是“整合情報(bào)資源、防范國(guó)家安全危機(jī)、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”，但其真實(shí)政治目的極具針對(duì)性與擴(kuò)張性，暗藏多重野心。

首先，實(shí)現(xiàn)情報(bào)權(quán)力高度集權(quán)，強(qiáng)化首相核心控制權(quán)。此前日本情報(bào)體系分散在各省廳，權(quán)責(zé)交叉、統(tǒng)籌性不足。新法案賦予國(guó)家情報(bào)會(huì)議最高統(tǒng)籌權(quán)，可強(qiáng)制要求所有政府省廳共享、提交情報(bào)，徹底打破部門(mén)壁壘，將全國(guó)情報(bào)大權(quán)集中于首相手中。這一變革極大強(qiáng)化了日本行政集權(quán)，為右翼政權(quán)推行激進(jìn)安保政策掃清體制障礙。

突破原有情報(bào)職能局限，補(bǔ)齊對(duì)外情報(bào)短板。長(zhǎng)期以來(lái)，日本對(duì)外情報(bào)職能相對(duì)薄弱，此次改革是日本情報(bào)軍事化、對(duì)外擴(kuò)張化的關(guān)鍵突破。

最后，管控社會(huì)輿論、壓制反對(duì)聲音，穩(wěn)固右翼執(zhí)政根基。日本國(guó)內(nèi)輿論普遍擔(dān)憂，新情報(bào)機(jī)構(gòu)權(quán)限邊界模糊、監(jiān)督機(jī)制薄弱，極易淪為政府監(jiān)控民眾、打壓異己的工具。通過(guò)強(qiáng)化情報(bào)管控，高市政權(quán)可有效約束國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音、管控輿論走向，為后續(xù)激進(jìn)改革鋪路。

日本后續(xù)部署：立法加碼，精準(zhǔn)針對(duì)外國(guó)人管控

此次情報(bào)會(huì)議落地只是高市政權(quán)情報(bào)改革的第一步，一套針對(duì)外籍群體的嚴(yán)苛管控體系已在規(guī)劃落地途中，針對(duì)性極強(qiáng)。

根據(jù)高市公開(kāi)表態(tài)及政府改革規(guī)劃，日本下一步將重點(diǎn)推進(jìn)兩大核心動(dòng)作。

其一，加速落地《外國(guó)代理人登記法》，強(qiáng)制要求為外國(guó)政府、外國(guó)企業(yè)從事政治、商務(wù)、公關(guān)等相關(guān)活動(dòng)的在日人員實(shí)名登記。該法案針對(duì)性極強(qiáng)，將大幅擴(kuò)大涉外管控范圍，所有涉及跨國(guó)工作、涉外交流的外籍人員都將被納入監(jiān)管清單。

其二，推進(jìn)反間諜立法、設(shè)立專(zhuān)職對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)。日本政府明確將完善反間諜相關(guān)法規(guī)、設(shè)立對(duì)外情報(bào)局納入改革議程，同步推進(jìn)情報(bào)廳搭建工作，形成“頂層決策+專(zhuān)職執(zhí)行+法律約束”的完整管控閉環(huán)。同時(shí)，日本將以“國(guó)會(huì)監(jiān)督”為名義完善配套規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化涉外情報(bào)排查、外籍人員核查標(biāo)準(zhǔn)，讓管控手段更趨常態(tài)化、合法化。

風(fēng)險(xiǎn)直擊！在日華人及外籍群體面臨多重沖擊

日本此番情報(bào)改革，看似是國(guó)家安保體系調(diào)整，實(shí)則對(duì)在日華人、全體在日外國(guó)人的生活、工作、居留帶來(lái)實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)全面升級(jí)。

第一，常態(tài)化監(jiān)控全面收緊，個(gè)人隱私徹底弱化。新情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有跨部門(mén)情報(bào)調(diào)取權(quán)限，可聯(lián)動(dòng)入國(guó)管理局、警察、法務(wù)省等機(jī)構(gòu)，全面搜集外籍人員的居留、工作、出行、社交、商務(wù)數(shù)據(jù)。

由于法案未明確監(jiān)控邊界，外籍人員正常的學(xué)術(shù)交流、商貿(mào)合作、社群往來(lái)，都可能被納入情報(bào)排查范圍，隱私保護(hù)形同虛設(shè)。

一旦被判定存在“涉外干預(yù)嫌疑”，無(wú)需完整司法流程就可能面臨核查、約談、居留審查等管控措施，職業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性大幅下降。

第三，排外氛圍加劇，外籍群體權(quán)益保障弱化。官方主導(dǎo)的涉外情報(bào)管控，會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)日本國(guó)內(nèi)極端民族主義與排外情緒。

日本國(guó)家情報(bào)會(huì)議的正式落地，是高市早苗政權(quán)推動(dòng)安保右傾、強(qiáng)化涉外管控的危險(xiǎn)信號(hào)。

這套全新情報(bào)體系是日本突破戰(zhàn)后體制、收緊外籍管控、強(qiáng)化對(duì)外情報(bào)擴(kuò)張的重要工具。

日本專(zhuān)家直言：“隨著后續(xù)外國(guó)代理人登記、反間諜立法接連落地，在日華人與外籍群體將迎來(lái)更嚴(yán)苛的監(jiān)管環(huán)境，高市邁出的這一步，后面修憲將無(wú)人可擋”。