超齡勞動者權(quán)益新規(guī)出臺：養(yǎng)老保險可續(xù)繳至最低年限

中經(jīng)記者 索寒雪 北京報道

日前，人力資源和社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局等部門聯(lián)合出臺《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）?！稌盒幸?guī)定》的出臺，填補(bǔ)了現(xiàn)行勞動法律制度的短板，旨在明確用人單位與超齡勞動者的權(quán)利義務(wù)，保障超過法定退休年齡勞動者的合法權(quán)益。

養(yǎng)老保險可延續(xù)繳費(fèi)至最低年限

埃森哲分析師在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，該機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，消費(fèi)力較高的群體中，70%居住在二線及以上城市，其中50%仍在工作。這些人在年滿60歲后仍認(rèn)為自己并非“老年人”，傾向于“退休而不退場”。

如何保護(hù)超齡勞動者基本權(quán)益，尤其是銀發(fā)人群的權(quán)益，備受社會關(guān)注。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，超齡勞動者受用人單位勞動管理，從事有報酬的勞動，適用該規(guī)定。符合條件已提前退休的勞動者退休后被用人單位招用的，也納入適用范圍。

人力資源社會保障部勞動關(guān)系司負(fù)責(zé)人介紹，按照《暫行規(guī)定》，在勞動報酬方面，明確要求用人單位及時足額支付勞動報酬，且不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；在休息休假方面，明確要求遵守法定工作時間和節(jié)假日規(guī)定，一般不安排超齡勞動者加班，確需安排的應(yīng)當(dāng)遵守勞動法有關(guān)規(guī)定；在勞動安全衛(wèi)生方面，要求用人單位安排合適的工作崗位和勞動強(qiáng)度，并進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)；在工傷保障方面，要求用人單位按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險。

此外，對于已超過法定退休年齡但養(yǎng)老保險繳費(fèi)未達(dá)最低年限的勞動者，《暫行規(guī)定》明確：需延長繳費(fèi)的超齡勞動者，可以個人身份繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可為其繳納，個人應(yīng)當(dāng)繳納的部分由用人單位代扣代繳。達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足最低年限的，可繳費(fèi)至滿最低年限后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

超齡勞動者可投訴

依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第九條第二款和《暫行規(guī)定》第二十條，超齡勞動者認(rèn)為用人單位違反《暫行規(guī)定》第九條第二款、第十一條、第十二條規(guī)定，侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源和社會保障部門投訴。人力資源和社會保障部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，對用人單位的違法行為，依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條第一至三項的規(guī)定追究法律責(zé)任。

中央財經(jīng)大學(xué)教授沈建峰認(rèn)為，《暫行規(guī)定》堅持問題導(dǎo)向，以明確列舉的方式賦予超齡勞動者基本勞動權(quán)益，打破了既有的勞動關(guān)系與勞動保護(hù)“捆綁”思維定式以及勞動領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)“全有或全無”的格局，擴(kuò)大了勞動法律的適用范圍，拓寬了我國勞動者保護(hù)思路。

他表示，一方面，達(dá)到法定退休年齡的人，不論是否享受養(yǎng)老保險待遇，均納入《暫行規(guī)定》保護(hù)范疇；依法提前退休的勞動者也被納入保障對象。另一方面，彈性延退期間存在勞動關(guān)系的超齡勞動者不適用《暫行規(guī)定》。這就確保了需要保護(hù)的超齡勞動者得到保護(hù)，已有保護(hù)的勞動者不重復(fù)保護(hù)。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：翟軍）