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最近,歐盟玩起了劈叉式體操:一邊是西班牙、法國、意大利、荷蘭和立陶宛聯(lián)手,向布魯塞爾遞交聯(lián)名文件,要對中國產(chǎn)品揮舞更狠的貿(mào)易大棒;另一邊是馮德萊恩牽頭要對華加征50%關(guān)稅。
同時,他們還在緊鑼密鼓地遴選“聯(lián)合特使”,默克爾和德拉吉的名字都擺上了牌桌,準(zhǔn)備去莫斯科跟普京重啟“有意義的對話”。
上周四,布魯塞爾的人敲著桌子強調(diào)對華的強硬立場;周五,同樣的辦公室開始接通莫斯科的電話。左手在貿(mào)易上和中國鬧別扭,右手在外交上想跟俄羅斯握手言和——兩個方向同時發(fā)力,這個節(jié)奏快得連自己的產(chǎn)業(yè)鏈都快跟不上。
同時得罪兩個龐然大物,這是歐盟為自己規(guī)劃的“戰(zhàn)略自主”路線圖,還是在焦慮加劇下的左支右絀、慌不擇路?
## 歐盟的這波操作,背后全是焦慮
先來拆解一下這出“貿(mào)易大戲”。5月下旬,一場令世界錯愕的“強硬秀”在歐洲悄然上演:
貿(mào)易端,歐盟鋼鐵保護升級。5月19日,歐洲議會以606票對16票的壓倒性結(jié)果通過新規(guī),對超配額進口鋼材征收高達50%的關(guān)稅,新的免稅配額從3300萬噸直接砍到1830萬噸。同樣是在5月19日,歐洲議會以壓倒性多數(shù)通過了對中國電動汽車加征為期五年的反補貼稅,稅率最高達38.1%。
外交端,據(jù)多家外媒報道,歐洲正在緊急遴選一名“聯(lián)合特使”——德國前總理默克爾或意大利前總理、前歐洲央行行長德拉吉——去莫斯科跟普京談,這是歐盟時隔近四年首次主動踏出實質(zhì)性破冰步伐。
一個把半導(dǎo)體和芯片技術(shù)視若禁臠,一個直接闖入歐盟的工業(yè)腹地。這兩條政策在同一天落地,說巧合都顯得太刻意。馮德萊恩團隊給出的理由是“產(chǎn)能過剩”——標(biāo)準(zhǔn)的好萊塢大片式臺詞,先給自己戴一個受害者光環(huán),然后訴諸于“保護歐洲工業(yè)”的悲情邏輯。
但細細一想,我們不禁要問:這是“產(chǎn)能過剩”,還是“競爭力過剩”?
中方的回應(yīng)干凈利落:歐盟2025年對華貿(mào)易逆差達到3598億歐元,年增近15%。歐盟官員還抱怨,2019至2025年間,歐洲工業(yè)因中國進口商品失去了約100萬個就業(yè)崗位。
如果把這句話換個角度理解,或許可以這樣翻譯:正是因為中國商品“質(zhì)優(yōu)價優(yōu)”,才會在歐洲市場取得優(yōu)勢;正因為能幫歐洲產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)節(jié)約成本,才會導(dǎo)致逆差。如果因為存在貿(mào)易順差就貼上“產(chǎn)能過剩”的標(biāo)簽,那歐盟出口的汽車、藥品、葡萄酒、化妝品是不是都存在“產(chǎn)能過剩”?
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東明確警告:“如果歐方執(zhí)意以產(chǎn)能過剩為由炮制針對中國的新貿(mào)易工具……中方將堅決反制。” 也就是說,布魯塞爾想用一個“新301條款”來圍堵中國,但很可能,釘子還沒釘下去,先敲了自己的手指。
其實,最反對歐盟如此“壯舉”的,恐怕不是北京,而是歐洲內(nèi)部。
關(guān)稅壁壘的最后代價,只會由歐洲的普通消費者和企業(yè)主承擔(dān)。德國汽車工業(yè)協(xié)會已經(jīng)公開警告,鋼鐵關(guān)稅若落地,汽車制造商的原材料成本至少漲15%到20%。德國經(jīng)濟研究所測算,僅鋼鐵漲價一項就將吞噬德國汽車制造商約25億歐元的利潤。
一邊要加關(guān)稅,一邊又想發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)——這兩件事本身存在內(nèi)在矛盾。造新能源汽車需要多少鋼材?新的風(fēng)電塔筒要用多少進口鋼板?到頭來,最受傷的反而是歐洲自己的綠色新政。
歐盟對華強硬派似乎沒有意識到,和中國的貿(mào)易戰(zhàn),本質(zhì)上是“七傷拳”。傷人先傷己,只是傷口出現(xiàn)在不同的身體部位。
## 一個歐盟,兩副面孔
如果說對華的強硬是內(nèi)部統(tǒng)一口徑的結(jié)果,那么對俄羅斯的“解凍外交”,則暴露出歐盟最脆弱的一面。
歐盟自從2022年俄烏沖突升級以來,俄歐關(guān)系降到冰點。但隨著特朗普政府重返白宮后祭出的“美國優(yōu)先2.0”,歐盟發(fā)現(xiàn)自己正陷入一場罕見的“雙重邊緣化”。
美方主導(dǎo)的俄烏和談幾乎將歐洲晾在一邊。特朗普跟澤連斯基談、跟普京也談,但歐盟連上桌的資格都沒有。歐洲理事會主席科斯塔急得公開喊話:歐盟正在為與普京的“潛在”會晤做準(zhǔn)備。
這種身份的尷尬在能源領(lǐng)域更是暴露無遺。歐洲迫切需要一個能源保障,而伊朗戰(zhàn)爭激化的同時,霍爾木茲海峽封鎖導(dǎo)致全球液化天然氣供應(yīng)緊張,歐洲的能源賬單又在狂飆。一邊是美國不可靠,一邊是中東鬧翻天,說到底,歐洲只能把目光投向唯一能快速填補能源缺口的俄羅斯。
歐盟想重新接上俄羅斯這根線,代價就是冒犯華盛頓。馬克龍和默茨(德國總理候選人)的立場差異明顯:法國主張在自主防務(wù)上對俄羅斯強硬,但德國工業(yè)界卻有著恢復(fù)對俄貿(mào)易的強烈需求。甚至在同一天,歐盟內(nèi)部居然在同時討論“提升對華壁壘”和“重啟對俄能源合作”——這就像一個人左手拿滅火器、右手舉打火機,完全不知道自己的下一步在哪里。
所以,歐盟現(xiàn)在的處境活像一出“變形記”:上午是美國的經(jīng)濟附庸,下午是中國市場里的“糖衣炮彈”,晚上搖身一變,又成了俄羅斯天然氣管道那頭的求和者。在全球三大經(jīng)濟極之間,歐盟想要面面俱到,卻往往只能做到“面面都不到”。
## 歐洲的困局,正在從集體焦慮演變?yōu)椤凹w內(nèi)戰(zhàn)”
歐盟現(xiàn)在的矛盾,說白了就是一個核心問題:既要維護跨大西洋盟友關(guān)系,又要保住對中國這個巨大市場的出口,同時還要防范俄羅斯卷土重來的安全威脅。三者之間的矛盾,已經(jīng)到了根本無法調(diào)和的地步。
德國對華關(guān)系向來是經(jīng)濟掛帥,反對過度對抗;而法國一向更看重政治安全維度,希望歐洲能獨立于中美之外走自己的路。這種裂痕在近期的對華政策辯論中體現(xiàn)得淋漓盡致:德國迄今尚未在五國聯(lián)名文件上簽字,仍在觀望。
難怪有歐盟智庫警告,歐盟如果不結(jié)束內(nèi)部的分裂,將無法在2030年前制定出明確的全球戰(zhàn)略。當(dāng)前的局面已經(jīng)來到無法視而不見的轉(zhuǎn)折點,而“雙面外交”無異于一張通往經(jīng)濟重創(chuàng)的單程票。
## 寫在最后
如今的世界格局,大國博弈激烈,小國紛紛站隊。而處于中間地帶的歐盟,也曾經(jīng)夢想過要當(dāng)“第三極”。現(xiàn)實卻在不斷給布魯塞爾上一堂生動的速成課:自身難保的時候,強行扮演“世界仲裁者”,不僅解決不了問題,還會讓自己腹背受敵。
歐盟現(xiàn)在的處境,就像牌桌上手氣不順的賭徒:左顧右盼,每張牌都想留,每條線都想抓。可是能源需要俄羅斯,市場離不開中國,安全保障又依靠美國——這出“腳踩三只船”的絕技在現(xiàn)實中注定要翻車。要想不被撕裂,必須回歸現(xiàn)實主義,在商言商,找出真正的利益最大公約數(shù),而不是為了配合外部壓力去扮演頭鐵的“價值觀正義”。
畢竟,華盛頓的畫餅吃不飽肚子,布魯塞爾的政治表演也變不出鈔票。什么時候歐盟真正學(xué)會在大國之間“止燒”而非“拱火”,才是這場亂局迎來轉(zhuǎn)機的開始。
站在2026年的路口,留給歐盟的時間,不多了。
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