212個重大項目簽約??西洽會靚麗“成績單”背后，重慶產業進階面臨哪些考驗？

每經記者：鄢銀嬋 每經編輯：楊翼

212個重大項目簽約??近日，第八屆中國西部國際投資貿易洽談會（以下簡稱西洽會）圓滿閉幕，會議取得靚麗“成績單”。

這背后，一個更核心的問題浮出水面：當人工智能重塑全球產業版圖，當出海從可選項變為必答題，盡管重慶手握最完整的工業門類、西部最密集的綜合物流通道、內陸領先外資存量，但在原創技術、規則話語權、高端人才這些決定下一輪勝負的關鍵能力上，它是否做好了準備？

《每日經濟新聞》記者梳理發現，這恰好對應重慶產業進階的三重考驗：產業創新決定“造什么”、通道質量決定“怎么運”、生態轉型決定“留不留”。

產業創新之問： 門類齊全，為何核心算法依賴外部？

公開資料顯示，重慶擁有全國41個工業大類中的39個，以及全部31個制造業大類，是全國工業體系最完整的城市之一；一輛汽車所需的零部件，1小時車程內可以全部配齊；一臺筆記本電腦的上下游，方圓百公里內就能閉環；目前，325家世界500強、超8700家全市外資經營主體扎根重慶，外資企業貢獻了全市約一半的進出口額。

《每日經濟新聞》記者了解到，外資企業選擇重慶，看中的不是單一要素優勢，而是系統效率。第一太平戴維斯華西區董事長戴樺將這些外資企業的選擇歸結為“系統紅利”，新轉入企業不再需要單打獨斗地自建供應鏈，而是直接嵌入成熟的產業生態。

“企業越來越不在意單一要素價格，更在意能不能直接嵌入一個成熟的產業生態。”在戴樺看來，這種“規模經濟+配套生態”帶來的單位成本遞減效應，在中西部地區具有顯著比較優勢。

但“完整”尚不能與“高端”劃等號，“配套”也不等于“原創”。與深圳、東莞等沿海制造業城市相比，重慶在電子信息產業的原創技術占比、在智能網聯汽車的算法話語權上，仍有明顯差距。賽力斯問界M6和長安深藍S09在本屆西洽會展館里很搶眼，但智駕算法、芯片設計、操作系統這些核心環節，很大程度上依賴華為等外部企業輸入。

此外，人才短板同樣突出。與北京、上海、杭州相比，重慶在算法工程師、芯片設計師、AI（人工智能）底層架構人才的儲備和吸引力上存在客觀差距。“重慶的優勢不在于AI原創，而在于制造業縱深為AI應用提供了最豐富的試驗場景。”戴樺表示，重慶目前更多呈現的是“集成能力”，即把別人的零部件組裝成一臺好車，核心零部件的本土替代率，還有很大提升空間。

重慶并非沒有意識到這一短板。在本屆西洽會舉辦期間，重慶發布了《“人工智能+制造”在渝實施發展建議書》，為跨國企業在渝數智化轉型提供了路徑指引。

據兩江新區明月湖實驗室副主任周小元介紹，目前，該實驗室已聚集50個人才團隊、550余名科研人員，在材料學領域獲得180多項發明專利。此外，超威集團在兩江新區設立鎂儲能研究院，廈門海辰儲能在重慶布局智能制造基地，清安能源專注高安全儲能系統研發。

在本屆西洽會的兩江新區展館里，67家企業帶來163件展品，機器狗、氫動力無人機、微米級3D打印機、人工心臟等前沿產品集中亮相。這些布局釋放了一個明確信號：重慶正在從“要素紅利”向“系統紅利”升級，下一步則是“創新紅利”。不過，從“系統紅利”到“創新紅利”的關鍵一躍，取決于核心算法、底層軟件等原創能力的突破。

通道質量之問： 質量與規模之間的差距，如何補？

重慶是長江上游唯一同時擁有水、陸、空三型國家物流樞紐的城市。向東，長江黃金水道連接長三角；向西，中歐班列輻射亞歐；向南，西部陸海新通道直達東盟。平陸運河2026年通航、黃百鐵路2028年建成之后，重慶基礎設施與物流規模的匹配度還將進一步優化。

物流效率的躍升已經轉化為出口動能。今年一季度，重慶出口汽車15.8萬輛。經欽州港至東盟的鐵海聯運班列已實現常態化運行，物流時間壓縮30%以上。依托中亞鐵路專線，重慶汽車西向出口物流成本下降30%，通關效率提升80%。

但物理通道的密度，尚未完全轉化為制度通關的便利度。《每日經濟新聞》記者注意到，本屆西洽會期間發布的《2025年西部陸海新通道發展指數報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2025年，西部陸海新通道發展指數為202.6點，首次突破200點關口，較2024年增長5.4%，連續六年保持增長態勢。

一個值得注意的細節是，《報告》顯示，2025年質量發展指數為155.0點，同比僅增長2.0%，明顯慢于規模指數的20.3%。《報告》指出，通道正從“量的積累”進入“質的提升”階段，但“量”的擴張快于“質”的提升，這一落差客觀上反映了通道建設的階段性特征。跨境合規、稅務架構、利潤匯回、屬地化認證標準，這些制度性通關環節仍是企業出海的痛點。

門檻還在急劇升高。歐盟新電池法規、碳邊境調節機制（CBAM）相繼落地，單車型出口的合規成本動輒增加近百萬元。海外售后配件供應周期過長、屬地化認證標準不透明，正在侵蝕中國車企好不容易建立的品牌信任度。在本屆西洽會上，烏茲別克斯坦能源協會副主席明確表示，中亞市場歡迎中國產品，但要求KD組裝（散件組裝）、本地化生產以及充電網絡共建的深度合作。

這種變化在倒逼重慶重新審視出海邏輯。“鏈式出海”遠比“產品出海”復雜。比如，車機系統的語言本土化、當地信貸金融政策的打通、高壓電池維修技師的培養，這些都要求主機廠帶著零部件供應商、物流服務商、金融配套機構一起出海，從賣產品升級為輸出整個生態。

重慶正在補齊這一短板。本屆西洽會舉辦期間，重慶市陸海經貿促進中心正式掛牌，定位是提供政策協調、物流優化、金融配套、法律咨詢等一站式服務。與此同時，重慶千信外經貿集團聯手慧貿天下，承辦中新（重慶）全流程數字化跨境貿易路演，探索電子提單跨境互認與DEPA（數字經濟伙伴關系協定）框架的銜接路徑。由中遠海運物流供應鏈有限公司擔任物流方、浦發銀行提供金融配套、重慶千信外經貿集團所屬新加坡公司擔任貿易生態方，這正是“鏈式出海”在貿易數字化領域的小型試驗。

這些制度性“補課”的速度，能否趕上海外門檻升高的速度？成為外界關注的方向。

生態轉型之問： 拿什么，讓企業“扎根式生長”？

作為承接東部產業轉移的主陣地，重慶正面臨企業選址邏輯的轉變：從追逐一次性補貼，轉向評估長期運營效率和市場可達性。這對其園區招商模式提出了根本性挑戰。

本屆西洽會舉辦期間，戴樺分享了第一太平戴維斯在西部園區規劃中的觀察：真正驅動企業長期扎根的，不是一次性的補貼，而是本地無可取代的供應鏈效率、場景開放的制度優勢，以及能夠持續賦能的專業化運營生態。

戴樺提出了三個理念，一是政策設計從“降成本”轉向“創收益”，向落地企業開放智慧城市、智慧交通、工業技改等應用場景，形成以市場換落地；二是要素配置從“一刀切”轉向“彈性定制”，推行彈性年期出讓，根據產業生命周期選擇20年或30年限，有效降低前期沉淀成本；三是運營服務從“政府包攬”轉向“專業主導”，即政府負責基礎設施和產業方向，將產業策劃、招商對接、企業服務等運營職能委托給市場化機構，并建立與入駐率、企業存活率掛鉤的績效對賭機制。

這些理念的落地已有案例可循。據《每日經濟新聞》記者了解，第一太平戴維斯操盤的兩江新區具身智能產業園，面積約11.6萬平方米，在企業招引階段即提供產學研資源對接、金融財稅法務配套以及深度產業鏈對接服務，建立“政府定方向+專業機構強服務”的治理架構。

事實上，更深層的變革在于園區定位的升級。傳統標準廠房已無法滿足智能網聯汽車、生物醫藥、精密電子等產業的工藝要求。重慶正在探索“主題化園區”，圍繞主導產業鏈，定制化建設可共享的中試平臺、危化品倉儲、專用物流通道，強化與入駐企業形成工藝綁定。與此同時，產業轉移帶來的人口結構重塑，也催生了新的城市配套需求。比如，技能型工人對通勤時間、家庭型宿舍、商業及社交配套的要求明顯提高；產業園區周邊TOD（以公共交通為導向的發展模式）項目，形成“15分鐘產業社區”，正在成為新的投資品類等等。

這些變化說明，重慶的產業發展正在從“建工廠”走向“造生態”。戴樺認為，生態的優劣，將決定企業是短暫駐留還是扎根式生長。

在AI重塑全球產業格局的當下，內陸城市的發展路徑沒有標準答案。重慶手握完整的工業門類、獨特的物流樞紐、務實的產業縱深，但也面臨創新資源不足、高端人才稀缺、出海合規能力待提升的短板。這是重慶的命題，也是中國所有內陸工業城市共同的命題。