美國向印度“認慫”？美媒稱魯比奧訪印，主動尋求修復美印關系

據美國CNBC在5月23日的最新消息，美國國務卿魯比奧于當天抵達印度訪問，CNBC稱“此行旨在修復因總統唐納德·特朗普的關稅措施，以及華盛頓重新‘接觸’印度競爭對手巴基斯坦和中國而受到沖擊的美印關系”。

通俗點說就是，美國這段時間“忽視”了印度，反而和巴基斯坦、中國走的很近，加上之前因關稅問題、俄羅斯能源問題鬧得不愉快，魯比奧這是給印度“消氣”去了。

報道稱，魯比奧首站抵達了印度東部大都市加爾各答，其將前往由特蕾莎修女創立的人道主義與宗教組織總部參訪。隨后將前往印度首都新德里，會見印度總理納倫德拉·莫迪，并出席美國駐印度使館活動。

魯比奧身后的特蕾莎修女畫像

美國國務院表示，魯比奧此次訪問將重點討論貿易、能源以及防務合作問題。這也是他首次訪問印度，四天行程還包括阿格拉和齋浦爾，可以說行程十分緊湊，每天都要飛往一個印度城市。

CNBC認為，“長期以來，包括特朗普第一任期內在內的多位美國總統，都試圖拉攏長期奉行‘不結盟’政策的印度，以制衡俄羅斯以及中國在印太地區日益增長的影響力。但特朗普去年對印度商品加征部分美國最高水平關稅，使這些努力受到打擊。”

其文章頗有對“特朗普破壞美印”關系的不滿論調。

緊接著文章就表示“魯比奧試圖修復因關稅受損的美印雙邊關系”，例如雙方正在商談的“美印自貿協定”。盡管該協定印度輿論視為印度對美國的“妥協”，但雙方至今仍未達成全面貿易協定，此前美國的一些強硬條款或許會放緩，以促使雙方在今年年底前徹底簽訂這份FTA協議。

首屆四方安全對話

印度方面一直推動特朗普訪問印度，并希望借“四方安全對話”（Quad）峰會之機促成此行

該機制由美國、印度、日本和澳大利亞組成，其成立初衷很明確，就是為了“圍堵中國”，而CNBC在這篇報道中解釋“四方安全對話”時，也是如此解釋道：“該機制最初正是為了應對中國影響力擴張而建立的。”

去年印度曾“滿心期待”特朗普能借著“四方峰會”訪印，然而原本寄希望作為印度2025年最重要主場外交活動的“四方峰會”因特朗普的忽視已經處于長期延期當中，甚至Quad本身都被外界認為處于“事實上的癱瘓”當中。

與此同時，自去年以來，美國與印度的“宿敵”巴基斯坦關系卻不斷升溫。CNBC表示，“隨著伊斯蘭堡在結束伊朗戰爭的外交努力中扮演關鍵協調角色，這也成為美印關系中的新摩擦點。”

在魯比奧訪印之前，美國副總統萬斯已經訪問了巴基斯坦。

至于能源問題，在5月22日魯比奧表示，美國已經在討論擴大對印度能源出口。“我們希望向印度出售他們愿意購買的盡可能多的能源，我們和印度還有很多合作空間。他們是偉大的盟友，也是偉大的伙伴，我們之間有大量良好的合作。”

魯比奧希望由美國取代俄羅斯而成為印度最重要的“能源伙伴”，這對習慣“平衡外交”的印度而言，將會成為一個重大挑戰，因為印度并不希望破壞與俄羅斯的關系。

最諷刺的是，CNBC還認為，印度因為特朗普不久前的訪華之旅而“吃醋”。

曾任美國國務院南亞政策專家、現任亞洲集團咨詢公司顧問的巴桑特·桑赫拉表示，“特朗普本月出訪中國，進一步加劇了印度對美印關系的擔憂”，“這在印度制造了一場對美關系的焦慮風暴”。

有一種印度是“受氣小媳婦”的感覺。

CNBC認為，喬·拜登政府曾“高度重視印度這一關鍵戰略伙伴，并在2023年莫迪訪美期間給予高規格接待”。特朗普在第二任期開始后，也曾在白宮歡迎莫迪到訪，但隨后推出的大規模關稅政策，又令雙邊關系偏離原有軌道。

美國駐印度大使塞爾吉奧·戈爾于今年1月抵達新德里，并一直試圖重建雙邊關系。

今年2月，美印雙方達成了一項“臨時協議框架”，將特朗普對印度商品征收的關稅從50%下調至18%。此前50%的高關稅中，有一半與印度此前大量購買俄羅斯石油有關。

塞爾吉奧·戈爾

但在美國最高法院于2月底裁定特朗普關稅措施違法后，最終貿易協議談判又陷入停滯。

這一裁決實際上使印度商品稅率暫時降至10%，但由于特朗普政府正依據“不公平貿易行為”相關法律展開調查，外界普遍預計，大部分高關稅未來可能重新恢復，因此印度也在重新評估自身策略。

一名熟悉談判情況的人士表示，美國方面對印度“拖延談判”的態度以及其似乎認為“無需做出太多讓步”就能達成有利協議的想法感到不滿，而這種情緒可能影響魯比奧穩定雙邊關系的努力。

美國戰略與國際問題研究中心專家理查德·羅斯索表示：“我不認為魯比奧國務卿能夠扭轉當前關系下滑的趨勢。”

他說：“在宣布‘臨時協議’三個多月后仍未達成正式貿易協定，這已經給其他合作領域蒙上陰影。”

另一名熟悉談判的人士透露，印度一直希望白宮安排特朗普赴印參加“四方峰會”，但至今未獲美國政府的回應。

簡而言之，對印度來說，只要特朗普能去趟印度，印美之間一切事情都好談。因為莫迪希望能“復刻”特朗普的訪華效果。

如果特朗普不去，即便魯比奧去，很多事情上印美還是沒得談，或者印度方面會虛與委蛇。

羅斯索認為，魯比奧下周在新德里與其他“四方安全對話”成員國外長舉行會談，將是連續第三次沒有領導人級別參與的會議，這實際上意味著該機制遭遇了一次“未公開宣布的降級”。

不過，美國駐新德里大使館仍在X平臺發文強調“四方安全對話”的重要性，稱該機制“共同維護自由開放的印太地區”，其合作范圍“從地區安全到關鍵礦產供應鏈多元化”。

至于文章中沒提到的“防務合作”（貿易合作和能源合作前面都提到了），預計是美國和印度正式確定陸軍輪式裝甲車、P-8I反潛巡邏機、“死神”系列無人機、C-130J戰術運輸機等裝備的交易和意向備忘錄。