"黑救護(hù)車"在山姆搞代購(gòu) 為何如此肆無(wú)忌憚？

救護(hù)車，本應(yīng)是承載患者生命希望的應(yīng)急通道。但近日在山東濟(jì)南，卻有網(wǎng)民發(fā)布視頻稱，“救護(hù)車去山姆超市搞代購(gòu)”。引發(fā)關(guān)注之后，濟(jì)南急救中心回應(yīng)稱，經(jīng)初步判斷，視頻中的救護(hù)車是一輛非法改裝的黑車。真相究竟如何？

網(wǎng)傳視頻顯示，一男一女正將堆放在街邊的食品和日用品搬到車內(nèi)，購(gòu)物袋上印有山姆會(huì)員商店的標(biāo)識(shí)。視頻發(fā)布者稱，車輛當(dāng)時(shí)停放在濟(jì)南山姆會(huì)員商店附近道路上。記者注意到，視頻中的車輛不僅涂裝了救護(hù)車的外觀，還在裝貨過(guò)程中閃爍了警示燈，看上去“非常逼真”。

視頻引發(fā)關(guān)注后，濟(jì)南市急救中心工作人員回應(yīng)稱，經(jīng)初步判定，視頻中車輛并非濟(jì)南市正規(guī)急救車輛，可能是涉嫌非法改裝的“黑救護(hù)車”。工作人員同時(shí)表示，即使是正規(guī)救護(hù)車，也只有在執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下才可以使用警燈警報(bào)，否則將會(huì)進(jìn)行通報(bào)處罰并限期整改。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市急救網(wǎng)絡(luò)車輛會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一噴涂，比如，車輛側(cè)面印有“濟(jì)南市急救中心”，車門印有所屬急救站信息，車頭則有“濟(jì)南急救”四個(gè)字，而視頻中車輛沒(méi)有這些標(biāo)識(shí)噴涂，明顯與此不同。此外，公眾可以通過(guò)輸入車牌號(hào)的方式，在濟(jì)南市急救中心官網(wǎng)查詢救護(hù)車信息，不過(guò)視頻中由于拍攝角度所限，涉事車輛的車牌號(hào)未能清晰拍下。目前，濟(jì)南市急救中心已聯(lián)系視頻發(fā)布者，并表示如果獲取到車牌號(hào)，會(huì)反饋給“黑救護(hù)車整治專班”，同時(shí)聯(lián)動(dòng)交警部門進(jìn)行處理。

擔(dān)心救護(hù)車遭到濫用，并非網(wǎng)民“多慮”。事實(shí)上，就在幾天前，重慶巫溪?jiǎng)倓偘l(fā)生一起救護(hù)車“拉化肥”事件。網(wǎng)民發(fā)布的視頻顯示，一輛標(biāo)有“120”和“重慶急救”字樣的救護(hù)車停在路邊，車上人員正往車內(nèi)搬運(yùn)袋裝物品，發(fā)布者稱是在搬運(yùn)化肥。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，5月17日，重慶巫溪縣衛(wèi)生健康委發(fā)布通報(bào)稱，涉事車輛為當(dāng)?shù)匾秽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車，駕駛員范某完成患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作后，在返程途中購(gòu)置家用化肥并用救護(hù)車裝載。通報(bào)指出，該行為嚴(yán)重違反救護(hù)車管理相關(guān)規(guī)定，影響惡劣，當(dāng)?shù)貙⒁婪ㄒ酪?guī)對(duì)涉事相關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。

當(dāng)救護(hù)車淪為私人運(yùn)輸工具，受到傷害的，不僅是真正需要急救的生命，還有整個(gè)社會(huì)對(duì)于“救護(hù)車”這三個(gè)字的敬畏與信任。北京市岳成律師事務(wù)所律師岳雪飛在接受采訪時(shí)表示，濟(jì)南發(fā)生的這起疑似救護(hù)車代購(gòu)事件中，涉事車輛無(wú)論是正規(guī)救護(hù)車濫用，還是“黑救護(hù)車”非法運(yùn)營(yíng)，都已經(jīng)涉嫌違反多項(xiàng)法律法規(guī)。

首先，涉事車輛全程未涉及患者急救工作，卻在行駛途中違規(guī)開(kāi)啟紅藍(lán)警示燈，憑借特種車輛特權(quán)在城市道路通行。相關(guān)行為已明顯違反《道路交通安全法》和《院前醫(yī)療急救管理辦法》。其次，“山姆代購(gòu)”在本質(zhì)上是一種營(yíng)利性服務(wù)，但涉事車輛不具備相關(guān)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》，應(yīng)沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可能被追究刑事責(zé)任。如果警方后續(xù)查明，涉事車輛是經(jīng)過(guò)非法改裝的“黑救護(hù)車”，那么，相關(guān)人員還可能因擅自改裝、運(yùn)營(yíng)和上路等問(wèn)題，涉嫌違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《治安管理處罰法》。

事實(shí)上，偽裝成救護(hù)車的樣子、借用救護(hù)車的公共應(yīng)急路權(quán)來(lái)為個(gè)人牟私利，這種亂象由來(lái)已久，雖屢經(jīng)整治，卻依然不斷出現(xiàn)在公眾視野中。

從過(guò)往案例來(lái)看，“黑救護(hù)車”多由面包車改裝而成，外表噴涂著明顯的急救標(biāo)志，但內(nèi)里普遍缺乏專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，更沒(méi)有合格醫(yī)護(hù)人員隨行。它們長(zhǎng)期在醫(yī)院周邊活動(dòng)，通過(guò)散發(fā)小廣告、以低價(jià)誘騙患者上車，然后在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中坐地起價(jià)，甚至延誤患者治療并致人死亡。

這些游走于灰色地帶的車輛，監(jiān)管涉及衛(wèi)健、交通等多個(gè)部門，多頭管理本應(yīng)形成監(jiān)管合力，但在實(shí)際生活中卻常常演變?yōu)?三不管"。此外，還有部分民營(yíng)醫(yī)院為“黑救護(hù)車”披上“掛靠”的偽合法外衣，進(jìn)一步增加了監(jiān)管難度。

針對(duì)這些情況，國(guó)家衛(wèi)健委、公安部等六部門在去年11月聯(lián)合發(fā)布了專項(xiàng)通知，要求予以嚴(yán)厲打擊。為了方便公眾辨識(shí)和監(jiān)督，六部門還特別要求，救護(hù)車兩側(cè)尾部應(yīng)噴涂綁定車輛信息的二維碼。這些舉措在一定程度上打擊了“黑救護(hù)車”的囂張氣焰，但并未能讓它們徹底銷聲匿跡。

岳雪飛分析認(rèn)為，“黑救護(hù)車”的屢禁不絕，根本上還是因?yàn)榇嬖谑袌?chǎng)需求。患者及其家屬往往不了解正規(guī)的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)渠道，信息不對(duì)稱給不法分子提供了可乘之機(jī)。同時(shí)，“黑救護(hù)車”成本低廉無(wú)需配備專業(yè)急救設(shè)備、醫(yī)師和護(hù)工，卻能獲得高額利潤(rùn)，這種反差進(jìn)一步刺激了違法行為。

岳雪飛表示，救護(hù)車是公共應(yīng)急資源，是生命通道的守護(hù)者。任何將其私有化、商業(yè)化的行為，都是在透支公眾對(duì)急救體系的信任，也是在拿患者的生命安全作賭注。對(duì)于此類行為，既要依法嚴(yán)厲打擊，也要加快補(bǔ)齊非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的服務(wù)短板。比如，交管部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)路段如醫(yī)院周邊加強(qiáng)核查，檢查車輛是否在冊(cè)登記的正規(guī)救護(hù)車。再比如，衛(wèi)健部門和醫(yī)院應(yīng)加大宣傳力度，告知有轉(zhuǎn)運(yùn)需求的患者如何獲取正規(guī)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。此外，公眾如果看到在醫(yī)院周邊散發(fā)“黑救護(hù)車”小廣告的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警、驅(qū)逐；如果發(fā)現(xiàn)違法線索，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安和衛(wèi)健部門。

看看新聞?dòng)浾? 金梅 阮麗 游瑋

編輯: 阮麗 游瑋

責(zé)編: 金梅