菲律賓政壇五月這攤事兒,看著熱鬧,門道卻不少。副總統(tǒng)莎拉這一關(guān)算是先穩(wěn)住了。眾議院那邊來勢(shì)洶洶,參議院這邊卻沒順著劇本走。
親杜派手里捏著十三張票,鐵板一塊。彈劾審判開場(chǎng)那天,二十四位參議員有二十三人到場(chǎng)宣誓,只有德拉羅薩沒來。
圈內(nèi)人一看這架勢(shì),心里就有底了,定罪的可能性正在往下掉。把時(shí)間倒回五月十一日,菲律賓眾議院257票贊成、25票反對(duì)、9票棄權(quán),把莎拉的彈劾案推了過去。
指控的罪名一條比一條重,貪污、策劃暗殺、煽動(dòng)叛亂、濫用職權(quán)全占了。還牽出副總統(tǒng)辦公室和教育部的6.125億比索秘密資金問題。
賬面上看,這些罪狀夠嗆。可菲律賓的政治玩法就是這樣,紙面上的東西歸紙面,參議院的票數(shù)才是真章。
眾議院投票前幾個(gè)小時(shí),參議院先動(dòng)了手。二十四位參議員有十三人把時(shí)任參議長索托給罷免了,接班的是卡耶塔諾。
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這位是杜特爾特執(zhí)政時(shí)期的外交部長,根正苗紅的杜家人馬。這一招相當(dāng)狠,等于在彈劾案進(jìn)門之前,先把裁判換成了自家人。
議程怎么排、辯論給多長時(shí)間、證人怎么問,主動(dòng)權(quán)一下就換了邊。德拉羅薩這位老將的露面也很有講究。
前幾個(gè)月一直見不著人,關(guān)鍵時(shí)刻冒出來投了決定性一票,把卡耶塔諾頂上了議長位置。當(dāng)天晚上,國際刑事法院就公布了去年十一月對(duì)他簽發(fā)的秘密逮捕令。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的卡位,明眼人都看得出來。海牙和馬尼拉兩邊的動(dòng)作早就聯(lián)動(dòng)了。杜家拿一個(gè)議長位置,賠出去的是德拉羅薩頭上的國際通緝令。
五月十三日晚上參議院大樓那場(chǎng)槍聲,把事情搞得更亂。菲律賓的執(zhí)法人員和軍方人員沖進(jìn)了大樓,里面?zhèn)鞒鰳岉懞腕@叫。
內(nèi)政部初步認(rèn)定是參議院安全負(fù)責(zé)人鳴槍示警,一名四十四歲的國家調(diào)查局工作人員也跟著開了槍,好在沒傷人。
這一鬧讓馬科斯政府很難堪。菲方否認(rèn)下令抓德拉羅薩,可各部門互相甩鍋的樣子,《菲律賓星報(bào)》的專欄作家李天榮直接用了"難堪"兩個(gè)字。
憲法這一關(guān)也得算清楚。參議院要把副總統(tǒng)定罪,需要二十四名議員里的十六票點(diǎn)頭。親杜派現(xiàn)在穩(wěn)坐十三票,離及格線就差三張。看著不遠(yuǎn),湊齊卻不容易。
圣托馬斯大學(xué)政治學(xué)教授卡利隆把話說得很明白,參議院領(lǐng)導(dǎo)層一換,彈劾流程就會(huì)被拉長,對(duì)副總統(tǒng)這邊的好處擺在那里。在政治審判里,時(shí)間這個(gè)東西,比證據(jù)還頂用。
卡耶塔諾手里掌著議程設(shè)置權(quán)、辯論時(shí)長的口子、證人提問的規(guī)則。案子能開審,可節(jié)奏由誰說了算,答案一清二楚。
馬科斯想讓審判跑快車,卡耶塔諾這邊可以讓它走老牛車。
五月十八日的開庭只是個(gè)開頭。按卡耶塔諾定的規(guī)矩,莎拉收到傳票后有十天遞交答辯狀,正式開審之后再拖多久,誰都說不準(zhǔn)。
莎拉本人現(xiàn)在算是軟著陸了。可杜家的麻煩沒真正過去。哪怕參議院最后判她無罪,那些貪污指控也會(huì)在好幾個(gè)月的庭審里被反復(fù)翻出來。
每開一次庭、每一份證詞,都在她的政治賬戶里抽水。馬科斯陣營心里門兒清,他們要的本來就不是一錘子的定罪結(jié)果,而是把莎拉那塊金字招牌慢慢磨花。
這才是這場(chǎng)博弈背后真正的邏輯。馬科斯家族盯的是2028年的總統(tǒng)大選。莎拉的民調(diào)長期領(lǐng)跑所有候選人,二月份就放話要參選。
對(duì)馬科斯家族來講,這就是一顆必須早點(diǎn)拆掉的雷。彈劾能不能定罪是次要的,關(guān)鍵是把莎拉的名字和那些罪名釘在一塊兒,讓選民兩年后投票時(shí)心里打個(gè)磕巴。
菲律賓地方上的政治家族都是老油條。看到莎拉勢(shì)頭猛,紛紛湊過去跟馬科斯結(jié)盟,目的就是制衡杜家。
這種臨時(shí)拼伙的本質(zhì)就是利益交換,誰強(qiáng)壓誰、誰弱推誰,菲律賓政壇幾十年都這么玩。馬科斯陣營接下來還會(huì)繼續(xù)撬動(dòng)親杜派的議員,慢慢把參議院的天平往自己這頭掰。
這個(gè)活兒急不來,兩年的時(shí)間夠把局面重洗一遍。可馬科斯這邊的日子也不好過。參議院槍擊事件把政府形象砸了一截。
偏偏趕上菲律賓要主辦東盟會(huì)議,國內(nèi)這種雞飛狗跳的場(chǎng)面,讓外界對(duì)馬尼拉的管理水平直接打了問號(hào)。
更要命的是軍方的態(tài)度。武裝部隊(duì)總參謀長布勞納說軍方人員只負(fù)責(zé)安全工作,沒摻和沖突。國防部長特奧多羅也表態(tài),軍隊(duì)不能當(dāng)任何一方的工具。
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聽著像中立,擱菲律賓政壇卻是另一碼事。在這邊的玩法里,軍方不站隊(duì)就等于執(zhí)政黨丟了一個(gè)關(guān)鍵盟友。
馬科斯家族當(dāng)年怎么被人民力量革命趕下臺(tái)的舊賬,老菲律賓人都記得。軍隊(duì)不表態(tài)支持,就是在告訴所有人馬科斯的政治權(quán)威已經(jīng)裂縫了。
再加上一季度GDP增速掉到2.8%,通脹往上走,能源價(jià)格也壓得人喘不過氣。老百姓對(duì)這種內(nèi)斗的耐心,已經(jīng)快用光了。
從中國這邊看這場(chǎng)戲,門道就更多了。馬科斯上臺(tái)后在南海問題上跟著美國跑,對(duì)華關(guān)系冷得很快,這本來在菲律賓國內(nèi)就不討好。
杜特爾特家族向來主張跟北京搞好關(guān)系,這是他們重要的政治本錢。馬科斯急著收拾莎拉,國內(nèi)政治賬之外,還摻著外交路線的考量。可菲律賓的經(jīng)濟(jì)命門還是離不開中國市場(chǎng),這種結(jié)構(gòu)性的矛盾,光靠幾場(chǎng)彈劾解決不了。
把這些線索串起來看,五月十八日的開庭確實(shí)是起點(diǎn),指向的卻是兩年后的那個(gè)終點(diǎn)。
參議院的票數(shù)賬、議長之爭(zhēng)、軍方的態(tài)度、ICC的逮捕令、東盟會(huì)議撞上的尷尬,這些碎片拼到一塊兒,就是一張通往2028年總統(tǒng)府的路線圖。莎拉落地了,馬科斯輸了這一招棋。
可棋盤還大著呢。兩大家族真正的決戰(zhàn)不在參議院的會(huì)議廳里,而在兩年后那張全國選票上。
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