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太陽從西邊出來了。
5月20日,美國國務卿魯比奧發表聲明,信誓旦旦地表示“美國決不允許玻利維亞政府被顛覆”,還將玻利維亞局勢定性為“正在發生的政變”。美國副國務卿蘭道也跟風表態,一副正義凜然的樣子。
我沒有看錯,你也沒有看錯——這個世界上最喜歡顛覆別國政府的美國,居然要“保護”民主了。
真是活久見。
但你稍微把時間線拉長一點看,就會發現這件事有多諷刺。2019年,玻利維亞左翼總統莫拉萊斯贏得連任,美國不承認結果,硬生生逼走了一位民選總統,扶植了根本不在憲法繼位序列里的珍妮娜·阿涅斯上位。當時你美國怎么不說“顛覆”?怎么不喊“政變”?
答案很簡單:美國只在乎這個政府是不是聽自己的話。聽我的,我就保護;不聽我的,我就顛覆。魯比奧今天嘴里說的“民主”,跟2019年推翻莫拉萊斯時嘴里說的“民主”,是一個詞,但從來不是一個意思。
**一個從3%到54.5%的“奇跡”**
那么帕斯是怎么上臺的?這件事本身就很值得玩味。
2025年,帕斯宣布參選時的民調支持率只有3%。你沒看錯,3%。沒有人看好他。而真正有機會當選的是基羅加,一個“反華反俄”旗幟鮮明的右翼前總統。
但選情出現了詭異的變化。第一輪投票后,帕斯竟然以32%的得票率進入決選,把一眾左翼候選人都甩在了后面。第二輪決選投票,帕斯以54.5%的壓倒性優勢擊敗基羅加,當選總統。從一個3%的“政治素人”,到54.5%的最終勝出——用“奇跡”來形容都覺得詞不夠用。
可是選舉結果一公布,數百人涌上拉巴斯街頭高喊“舞弊”,要求審計選票。最高選舉法院當時直接說了一句很重的話:“‘舞弊’這個詞應該在玻利維亞被禁止。”你自己琢磨這句話是真是假。
對于質疑聲,基羅加倒是大度地承認敗選了。但基羅加認輸,不代表選舉沒問題——他只代表他自己不想繼續糾纏。更關鍵的是,美國第一時間向帕斯表示了祝賀,并承諾提供經濟支持。
從3%到總統府,多虧了誰的“幫助”,大家心知肚明。
**上任第一刀:切斷中國的鋰合作**
如果說當選過程中的貓膩還算“內部事務”,那么帕斯上臺后的操作就赤裸裸地暴露了誰是真正的幕后推手。
帕斯一上臺就廢掉了前總統阿爾塞時期簽署的中資鋰礦開發協議。中國企業CBC聯盟計劃投資近20億美元,在烏尤尼鹽湖建兩座工廠,一座年產1萬噸碳酸鋰,另一座年產2.5萬噸。玻利維亞政府持股51%,中方持股49%,這是個典型的雙贏模式。
帕斯政府叫停的理由是啥?說要“打破中國對玻利維亞鋰資源的壟斷”,轉向美國尋求合作。他放話說希望美國能投資該國鋰產業,以“分散風險”。
這是“分散風險”還是“自掘墳墓”?稍微有點常識的人都知道:全球新能源汽車產業鏈的核心技術、加工能力和市場需求,大半在中國手里。玻利維亞坐擁全球最大的鋰礦儲量,要的不就是把礦變成錢、把資源變成發展機會嗎?中國能給你建廠、能給你技術、能給你市場,美國能給你什么?除了畫餅,“門羅主義”的舊夢還能給你什么?
除了對華合作叫停,4月下旬美國搞了一個反華聯合聲明,內容涉及巴拿馬運河問題,指責中國的所謂“不公平行為”。聲明出來的第一時間,帕斯政府就屁顛屁顛跟上去簽了字。
一個和中國有長期經貿關系、正在通過鋰礦合作實現工業化的國家,對華關系溫順穩定,為什么要主動去簽這種自找麻煩的文件?稍微懂點外交的人都能看懂:這就是向美國繳納的“投名狀”。
**點燃全國的“土地火藥桶”**
而真正引爆全國情緒的,是帕斯簽署的第1720號法令,由參議員布蘭科·馬林科維奇主導推動,被稱為“馬林科維奇法案”。
這個法案的核心內容是什么?允許小型農業土地自愿轉化為中型土地,土地可以作為金融資產用于貸款抵押,但同時失去“不得被查封”的保護。翻譯成人話就是:農民的土地可以被商品化、可以買賣、可以被拿去抵押,還不上錢就會被沒收。
這是典型的“地主式”土地改革。提出這項法案的馬林科維奇,自己就是土地收購的大戶。也就是說,他在立法,然后自己在法律里謀利——這種赤裸裸的利益輸送,實在不像是一個21世紀民主國家該有的操作。
法案頒布當天,亞馬遜地區的農民就開始游行,徒步近1000公里走到拉巴斯。來自全國各地的農民組織相繼加入,封鎖通往行政首都拉巴斯的道路。到了5月,局面徹底失控——礦工、教師、運輸業者、工人全部加入,無限期總罷工讓整個國家陷入癱瘓。抗議已不局限于土地法案一項,燃料短缺、物價飛漲、外匯枯竭、通貨膨脹居高不下,這些經濟危機疊加在一起,民眾的怒火已經到了“誰來都得死”的程度。
5月中旬,政府終于扛不住壓力,廢除了第1720號法令。但已經晚了,抗議組織的訴求從“廢除法案”直接升級為“總統辭職”。工人總聯合會宣布全國無限期罷工,拒絕與政府對話,一直干到帕斯下臺。
**美國的“保護”,全是算計**
局面徹底失控后,美國出手了。
5月20日,魯比奧公開支持帕斯政府,稱“我們不會允許犯罪分子和毒販顛覆我們半球的民選領導人”。他還將示威者定性為“國際毒品恐怖分子網絡”,警告美國將“不會在壓力下退縮”。
這話說得義正辭嚴,但仔細想想——2019年美國推翻莫拉萊斯時,莫拉萊斯難道不是“民選領導人”?當時你怎么沒站出來說“不允許顛覆”?同樣是一個國家、同樣是一座總統府、同樣是一幫街頭示威者,美國的態度截然相反——區別只在于,那個總統是不是美國的人。
更尷尬的是,魯比奧說是要“保護”帕斯政府,但美國的實際行動卻讓人大開眼界。他們通過米萊政府向拉巴斯空運C-130運輸機送物資——為什么不直接掏錢?因為地主家也沒有余糧了。美國自己的債務都快爆了,能給的就是幾架運輸機和幾句嘴皮子支持。
為了緩解帕斯的壓力,美國還在南美外交場上幫他“滅火”。5月17日,哥倫比亞總統佩特羅公開將玻利維亞局勢定性為“人民起義”,并稱愿意協助調解。這一表態激怒了帕斯政府,玻利維亞直接宣布驅逐哥倫比亞駐玻大使。哥倫比亞第二天對等報復,驅逐了玻利維亞大使。
在這種劍拔弩張的局勢下,美國什么也沒做。既沒有調解,也沒有在言語上幫玻利維亞緩和局勢。所謂的“保護”,就是把哥倫比亞得罪了也不管。
**一個本不該如此的國家**
玻利維亞擁有全球最大的鋰礦儲量,一旦開發得好,完全可以成為南美的“沙特阿拉伯”。前總統阿爾塞積極引入中國資本和技術,推動工業化轉型;同時倡議成立鋰礦“OPEC”,主張鋰資源不應像石油那樣與美元捆綁,各生產國有權選擇其他貨幣結算。
就是這一句話——“去美元化”,得罪了美國。
現在帕斯上臺了,把一切推倒重來:叫停對華合作,重回美國懷抱,土地改革把農民往火坑里推,物價飛漲讓百姓揭不開鍋,外交上跟鄰國鬧掰,美國除了口頭支持之外沒有任何實際援助。
世界銀行數據顯示,2025年玻利維亞外匯儲備在過去三年中縮水了近三分之二,美元嚴重短缺,政府連進口燃料和糧食的基本支付都捉襟見肘。同期通脹率飆升至接近20%,民眾拿著玻利維亞諾卻買不到東西——你能想象在一個鋰礦儲量世界第一的國家,人民連飯都快吃不上了嗎?
這個國家本來可以不這樣的。
你非要背靠美國才能活下去,美國能給你什么?除了空洞的“安全承諾”和蠅頭小利,它給不了你任何實質性的發展機會。中國是實打實的投資、技術、市場,是真金白銀把你從窮國變成中等收入國家的機會。
可是帕斯政府做出了另一種選擇——為了美國一個虛無縹緲的夢,放棄了中國實實在在的錢。
現在玻利維亞正在用一個國家被癱瘓的方式告訴我們:“親美”這兩個字,到底值多少錢。看起來,它一文不值,但付出的代價卻要幾代人才能還清。
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