10年來首次發生，不再允許日本參與，中國國際交流項目對日說不

香港民政及青年事務局新一輪國際青年交流資助計劃，一口氣批了95個項目，覆蓋45個國家和地區，日本卻沒有出現在這份名單上。

按公開報道，這也是該計劃自2017年推出以來，第一次沒有任何赴日項目。

當中日關系的緊張開始往社會交流、青年往來、出行預期這些更細的層面滲透時，中日關系還有緩和的可能嗎？

公開信息顯示，這一輪“民青局國際青年交流資助計劃”批出95個項目，覆蓋45個國家和地區，民青局的說法是按評審準則和“擇優取錄”原則審批申請。

《明報》則點明，這是2017年推出、資助非政府機構舉辦國際交流項目的計劃運行以來，首次沒有日本方向。

換句話說，這不是哪家學校臨時改了行程，也不是哪家機構自己不想報，而是整張名單最終呈現出來的氣氛已經變了。

這類計劃掛在香港青年發展體系之內，本意是給青年更多國際接觸和外部觀察的機會，放在平時，外界多半只會把它看成教育、見識和履歷的一部分。

而名單上沒有日本則引起來了大家的注意，因為這種變化往往不會寫成高調口號，也不會專門開記者會解釋，但恰恰因為它安靜、正式、制度化，分量反而更重。

過去這些年，日本對中日關系一直有一種很典型的判斷，那就是高層可以吵，民間照樣走，交流不必全部停下來。

現在看，這套判斷已經沒有原來那么穩了，名單之所以敏感，是因為它把一個原本被當成緩沖區的領域，也納入了關系變化的真實溫度里。

把時間往前撥幾個月，這份名單背后的來路就很清楚了，2025年11月，日本首相高市早苗圍繞臺海局勢作出表態，稱如果中國對臺動武并威脅到日本生存，可能構成日本所謂“存立危機事態”。

對此，中方不僅措辭強烈，還提醒中國公民近期避免前往日本。

這里真正需要看懂的是臺海議題一旦被日本主動往前推，連帶受影響的就不可能只停留在外交場合。

2025年，香港教育局宣布退出當年的“21世紀東亞青少年大交流計劃”，取消原定下月派中學生赴日交流的安排，理由是中國公民在日本遇襲事件呈上升趨勢，需要確保師生安全。

香港電臺的報道還提到，香港自2008年起就參與該計劃，機票、當地交通、膳食和住宿原本由日本政府承擔。

也就是說，連這種機制成熟、經費安排齊全、目標偏向學生互訪的項目，最后也沒能留在“例外”名單里。

日本過去比較習慣的一種節奏，是安全議題上可以說得更硬一些，民間層面則盡量維持穩定，不讓全部關系跟著一起下墜；現在的麻煩在于，這種切割開始變得越來越難。

如果只是被批評，日本未必會太在意，真正麻煩的是現實層面的代價已經開始出現。

路透社去年11月的報道提到，中國提醒公民避免赴日后，日本旅游相關股票明顯下跌，伊勢丹三越、東方樂園和日本航空都受到沖擊，原因并不復雜，因為中國游客原本大約占日本入境游客的四分之一；研究機構的估算更直接，這樣的旅行抵制如果持續，日本一年可能損失約2.2萬億日元，GDP會被拉低0.36%。

到了今年1月，這種沖擊已經有了更具體的數據，2025年12月赴日中國游客同比下滑45%，而在此前直到11月，中國仍是日本最大的訪日客源地；換句話說，一輪政治爭議并沒有停在輿論層面，而是直接改寫了客流結構。

對于高度依賴消費場景帶動地方經濟的日本來說，最棘手的地方不只是少來一批游客，而是市場會開始重新評估風險，企業會先調整預期，航線、團組、促銷和投資都會變得更加保守。

青年交流的量級當然比不上旅游市場，但它的象征意義更早，也更細，它接觸的是學生、家庭、學校、社會團體和地方合作網絡，表面上最軟，實際上傳導最快，因為這類關系一旦收縮，恢復起來往往比商務往來還慢。

日本真正被削弱的，不只是一次次在輿論場上挨批，而是過去那種能夠把政治爭議和社會接觸分層處理的余地，正在被一點一點壓縮。

過去在很多人的印象里，香港常常被看作一塊緩沖地帶，尤其在青年項目、社會組織合作、校園互訪這類議題上，似乎天然帶著更靈活的空間。

可這次資助名單釋放出來的信號恰恰說明，這個接口不再只是“方便繼續往來”的通道，也可以成為表達取舍和邊界感的地方。

這對日本來說，其實比一兩句外交表態更難處理，因為它意味著今后面對中國時，日本不只是要考慮北京層面的直接反應，還要面對整個接觸面同步收緊的可能：學生團可以停，交流項目可以轉向，旅游流量可以下滑，地方與社會層面的合作也可能變得更謹慎。

原來那種“上面緊一點，下面照常走”的處理方式，一旦失靈，日本就會發現自己的回旋空間并沒有想象中那么大。

今年3月，路透社又披露，日本準備在2026年外交藍皮書中，把中國從“最重要的雙邊關系之一”調整為“重要鄰國”。

這當然說明東京也在改口徑，也在做自己的重新定位，但問題在于，措辭上的降格并不能自動換來現實層面的止損。

只要臺海問題上的試探還在繼續，只要雙方都把對方視為需要重新管理的風險對象，那么先出現變化的，往往就不是最顯眼的軍事或經貿板塊，而是那些看上去最溫和、最不具攻擊性的交流渠道。

對日本而言，真正流失的不是一個暑期交流方向，也不是一份名單上的位置，而是過去十多年里能派上用場的在敏感問題上不斷前壓，同時又盡量把社會往來留在安全區，已經沒有那么穩了，而這種變化一旦成形，往往比一場短期風波更難逆轉。