上海垃圾分類進入第七年,還能怎么升級?
5月20日,由上海市綠化和市容管理局主辦的“分類新時尚 街坊有主張”人民建議征集活動在徐匯區工人文化體育中心舉行。居民、專家、城管、業委會、物業保潔以及回收企業代表等齊聚一堂,圍繞垃圾分類中的認知困惑、現實難題、升級方向各抒己見,一個個來自基層的真實訴求與鮮活建議,成為推動上海垃圾分類精細化管理再升級的生動切入口。
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5月20日,“分類新時尚 街坊有主張”人民建議征集活動在徐匯區工人文化體育中心舉行。上海市綠化市容局 圖
垃圾分類還要不要繼續?
網上有人說,中國垃圾處理技術已經遙遙領先,垃圾分類不用再搞了。對于這一觀點,不少居民坦言,看到說技術進步了,“家里人確實會拿來當(不分類的)理由反駁”。
現場,同濟大學環境科學與工程學院教授何品晶直言不存在垃圾不夠燒的問題,如果濕垃圾太多,爐子燒不穩定,污染物就不好控制,而把濕垃圾分出去,干垃圾的發熱量更高,焚燒更穩定、發電更多,也更清潔。
住建部科學技術委員會委員張益則明確提到“先回收,再處理”的理念,把該燒的燒,該堆肥的堆肥,該回收的回收,他強調分類是資源高效利用的前提,絕非技術可以替代。
“道理是對的,但說給爸媽聽就是說不通。”這一下戳中了現場的痛點。有街道工作者坦言,基層工作人員在做入戶宣傳時經常遇到的難題就是“我分得那么仔細,最后到底圖個啥?”
可回收物的“經濟賬”與“價值感”
如果說謠言是認知層面的障礙,那么“分了之后有什么好處”則是更現實的驅動力問題。
“我們家孩子收了一大袋塑料瓶,大概有20多個,拿給回收企業,人家說只能給一塊錢。”現場,周先生講述,“我們花了那么多時間成本,最后就值一塊錢?堆在家里占地方,堆樓道又違反規定。”
“(塑料瓶回收)確實很低,一斤大概一塊多錢。一個瓶子20克,一噸要5萬個瓶子才賣兩三千塊錢。” 華東師范大學生態與環境科學學院教授車越透露,紙板、塑料瓶,自有人要;但玻璃瓶、泡沫等可回收物,回收比較困難,市場驅動力不足,主體企業就是來兜這個底的。
現場一位來自“滬尚回收”品牌運營方的社會組織代表介紹了一個底層的解決方案:“我們不只是管一家企業,而是搭建一個可回收物回收的數據可信平臺。從前端收集、企業收運、到后端處置,每一筆交易都通過智能秤和電子支付完成,數據實時上鏈。這樣可以知道低價值回收物的流向,分類行為也能得到公正的報酬。”
華東政法大學社會發展學院副教授楊義鳳說,現在自己是憑良心在分類,她從社會治理角度點出了更深層的問題:“居民不是不愿意分,是看不到自己分類的價值。如果一個人花時間分了,最后發現要么賣不上價,要么沒人來收,他的內在動力就會消退。我們需要讓居民看到——他分出來的東西,到底變成了什么?是變成了化肥,還是變成了再生原料?這種‘價值可視化’,比幾毛錢的經濟激勵更持久。”
新東西太多,“分類目錄”跟不上?
新業態催生,“分類目錄”跟不上。“現在新東西太多了。比如冷鏈包裝里的冰袋,算什么垃圾?干冰又算不算危險品?”有居民說到,小區的智能垃圾箱房的分類要求十分細致,這也對他們的知識層面更新提出了更精細的要求。
上海市人大代表、市生態文化協會副會長建議:“政府部門能不能針對這些新品類,及時更新可回收物目錄?不光要有文件,還要做成簡單的圖示、短視頻,讓老百姓一看就懂,這樣投放起來不那么糾結。”這一建議得到了現場居民的一致認可。
立足七年積淀,上海垃圾分類如何邁向可持續發展?市人大代表孫軍調研發現,不少小區垃圾箱房設施老舊、運維滯后,建議引入多元資金(政府補貼、社會資本、公益資金、居民自治資金),優化投放點位環境,提升居民投放意愿。
針對居民、企業關切,上海市綠化和市容管理局相關負責人明確回應:上海垃圾分類將聚焦鞏固分類成效、打通低價值可回收物 “最后一百米”,同時,針對大件垃圾出臺專項管理辦法,補齊治理短板,讓老百姓有更多的獲得感。
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