《解放日報》“深入推進長三角一體化發展”特刊報道：沿滬寧產業創新帶，加速深度融合

5月20日，《解放日報》特25版相關報道

在長三角一體化發展國家戰略向縱深推進的宏大背景下，一條沿滬寧產業創新帶，串聯起上海普陀、南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、泰州“八市一區”，是中國經濟發展最具活力、創新濃度最高的經濟走廊之一。

信泰中心

面向“十五五”，作為沿滬寧產業創新帶的“橋頭堡”，上海市普陀區主動作為，不僅在產業與創新上尋求協同突破，更在文商旅體展深度融合與人才戰略協同上打出了一套“組合拳”，一幅要素流動、活力共享的區域高質量發展畫卷正徐徐展開，為長三角更高質量一體化發展，從地理“相鄰”到發展“相融”，提供了有益的基層樣本。

點燃科創引擎

躍動創新脈搏

科技創新與產業協同，是沿滬寧產業創新帶建設的核心命題。普陀區正持續面向沿滬寧導入高質量創新資源，加強多元創新主體與優質科創要素的密切聯動，探索打造科技創新與產業創新深度融合、產業高密度集聚、創投資本高濃度投注的一流創新生態。

在這一過程中，如何更好地發揮本土“鏈主”企業的關鍵帶動作用就顯得尤為重要。聚焦產業關鍵共性技術和核心環節，“企業出題、院所解題、政府搭臺”的“揭榜掛帥”機制在普陀愈發完善，集成電路、生物醫藥、新材料等關鍵領域先后發布重大技術需求榜單，推動跨區域聯合攻關。

上海化工研究院就是發揮“鏈主”作用的典型代表。圍繞納米材料增強的pe微孔隔膜技術研發，該院前不久與江蘇神力電源科技有限公司達成協作。化工院牽頭項目核心技術研發，負責納米材料配方設計、成膜工藝開發、中試線建設與性能驗證，統籌項目全流程研發管理；神力電源科技有限公司則立足自身行業優勢，負責產品應用場景驗證、電池性能測試與市場渠道對接，為技術成果轉化提供應用場景與市場支撐。這一合作將有力破解傳統動力電池核心材料機械強度不足、高溫熱收縮大等卡脖子痛點。“我們的優勢在于技術研發，神力電源則深耕電氣機械制造多年，擁有扎實的產業基礎。通過沿滬寧產業創新帶的串聯，大家就實現了產業鏈的分工合作，更好協同并進。”上海化工研究院相關負責人表示。

在發揮上海化工研究院等已有鏈主院所引領作用的同時，普陀區還積極推動科研院所面向沿滬寧組建創新聯合體，貫通研發—生產—應用全鏈條，開展關鍵核心技術攻關和產業化。例如，上海航天科工電器研究院有限公司正聚焦微波光子方向，牽頭組建創新聯合體，聯合沿滬寧區域高校、企業等圍繞“先進微波光子芯片與器件全產業鏈關鍵技術及其系統集成和綜合應用”開展攻關，貫通“芯片—模塊—系統—應用”鏈條，著力解決我國在高端宇航與防務裝備領域的關鍵技術瓶頸。

“沿滬寧協同創新集市”小程序

不得不提的還有由普陀區科委牽頭打造的線上創新樞紐——沿滬寧協同創新集市。為進一步幫助沿滬寧相關創新主體跳出重復投入的“內耗漩渦”，集市以小程序形式一站式整合科創和產業資源的共享、信息互通以及供需精準對接等功能，推動科技創新和產業創新跨區域協同聯動。目前已經跑出實實在在的成效：平臺上線以來，累計梳理科技需求與成果清單821條，已促成16項產學研合作落地，技術交易額約4500萬元。還有一支114人的沿滬寧技術經理人隊伍，專門提供技術評估、供需對接、合同談判、項目落地全流程服務，成為線上平臺最堅實的線下支撐。

各類資源對接也在緊鑼密鼓推進。就在近日，普陀區通過一場沿滬寧科創資源共享對接會，鏈接起普陀與同濟大學滬西校區。沿滬寧協同創新集市與學校分析測試中心大型儀器共享平臺實現數據對接，該校總價值5.77億元、180臺套一流科研儀器面向沿滬寧產業創新帶城市開放共享。區科委相關負責人表示，合作將有效打破高校科研儀器封閉壁壘，進一步釋放沿滬寧產業創新帶沿線科創資源集聚輻射效能。

升級服務載體

優化協同生態

步入普陀信泰中心42層，“沿滬寧協同創新中心”的醒目標牌即刻映入眼簾。自2025年10月正式投用以來，這一空間匯聚了展示、服務、會客三大核心功能，聯動“海聚英才”常態化路演大廳、黨群服務中心、招服一體化中心、博創樓等功能平臺，已成為跨區域科技與產業協同創新項目的核心載體。“信泰中心處于沿滬寧產業創新帶的零公里處。在這里打造協同創新中心，能更好地滿足跨區域協同創新的需求。”普陀區區域協同發展辦公室相關負責人道出了協同創新中心布局的考量。

沿滬寧協同創新中心

這里也并非普陀一區的空間樞紐，其輻射力正不斷向沿線城市延伸。今年3月，泰州（上海）科創中心落子于此，成為沿滬寧產業創新帶上首個將全市科創資源“新引擎”前移到協同創新中心的城市。

載體平臺之外，政策支持則讓各類創新資源不僅找得到、對得上，還能談得攏、愿意來。普陀區通過出臺專項政策、探索建立沿滬寧科創基金矩陣等方式，對經認定的概念驗證中心、跨區域“揭榜掛帥”等聯合攻關項目、入選科創企業“種子計劃”等給予真金白銀支持。

以“種子計劃”為例，項目面向青年科創人才和團隊，遴選具有前沿性、顛覆性、硬科技屬性的優秀項目，給予最高30萬元的創新創業資助，為初創企業從“萌芽起步”到“穩步成長”提供全周期助力。

在沿滬寧獲得支持的相關案例方面，聚焦無土生態核心技術的草木計劃（上海）生態科技有限公司，在上海持續深化代土基質與沁植毯工藝的技術方案及樣板案例，并依托沿滬寧產業協同建設100畝標準化種植基地，推動核心技術從研發到規模化落地；上海同碳創科能源科技有限公司與蘇州昆山的龍理能開展正極材料定制研發合作，已在昆山啟動研發中心與產線前期籌備。“政策、載體等方面的支持將讓創新主體們更加敢于參與跨區域合作。我們還將為優秀項目提供早期項目孵化與共性服務支撐，為長三角科創協同提供可復制的扶持模式。”區科委相關負責人介紹。

服務還在更加便利的跨域政務與市場服務環境上。普陀區通過設立“遠程虛擬窗口”，實現企業異地申報、咨詢和幫辦，讓“數據多跑路，企業少跑腿”。與此同時，普陀積極與沿線城市加強政策協同，在市場準入、標準互認、監管執法、數據互通等方面尋求共識，營造規則統一、高效規范、公平競爭的區域市場環境，為要素自由流動和協同創新提供制度保障。

除此之外，普陀區堅持“伙伴園區+雙向飛地”雙向聯動，聚焦智能信息、數智健康等重點領域，建立常態化對接、資源共享體系，有效破解跨區域要素流動壁壘，打通產創融合全鏈條。目前已簽約14對伙伴園區，落地沿滬寧協同創新中心、泰州（上海）科創中心等標志性項目。

文商旅體展深度融合

形成跨城聯動

文商旅體展的深度融合，是沿滬寧產業創新帶提升人文吸引力、釋放消費潛力的關鍵一招。近期，從上海市中心普陀區的一場供銷市集，到串聯多城的高鐵旅游線路，讓滬寧沿線城市的“煙火氣”與“詩和遠方”實現了無縫對接。

“藝起top 周周有戲”文藝演出

在商貿消費領域，普陀區通過打造“供銷市集”品牌，有效激活了沿滬寧特色農產品的跨城流通。以“滬寧潮涌，供銷云集”為主題的老海派市集去年在長壽公園開幕，46個攤位首日總成交額突破10萬元，其中，得益于滬常兩地便捷的物流，常州牛肉半天銷售額便突破4萬元，店家不得不緊急調貨補倉，原汁原味且極具性價比的“常州味道”深受上海市民追捧。

沿著滬寧去旅行

同樣備受歡迎的還有來自揚州的包子面點。無錫供銷總社帶來的宜興紫砂壺等文化產品，也精準對接了上海市場對高品質文化消費的需求。這不僅是展銷，更是沿滬寧城市間以市場機制為導向，將地方“拳頭產品”推向更廣闊舞臺的成功試水。未來，普陀區國資公司計劃與各地供銷社深度合作，通過門店直供模式，讓這些地方特色在上海落地生根。

在普陀區的鴻壽坊與五芳齋大廈，正宗揚州與泰州早茶的入駐，成為了滬寧文化融合的生動注腳。在“永春園”，采用傳統非遺工藝制作的三丁包每日限量供應；而在“品禾薈·泰州早茶”，為了復刻一口地道的魚湯面，后廚每日凌晨四點便開始用特定規格的小鯽魚慢火熬湯，當天售完即止。據店家透露，開業不足一個月，回頭客比例已超過67%，“早上慢生活”的蘇式生活方式正在上海悄然興起。

普陀區還依托上海西站交通樞紐，發出2010年上海西站重建以來，首趟駛出長三角區域的旅游列車，推出了“從上海西站出發——沿著滬寧去旅行”系列鐵路旅游產品，通過五條精心設計的旅游線路串聯起南京明孝陵的秋色、泰州的紅色歷史、常州茅山的仙俠意境、蘇州周莊的水鄉情調。這種“快旅慢游”模式，將非遺體驗、美食探訪融入行程，構建起成熟的城市微度假產品體系。

與此同時，體育賽事成為了城際交流的“新名片”。從首屆“沿滬寧”城市青少年擊劍邀請賽吸引450名運動員同場競技，到蘇州河城市龍舟邀請賽上南京、無錫乃至國際隊伍劈波斬浪，再到滬昆籃球青訓營中穿插的工業互聯網企業參訪，體育已不僅是競技，更是人才培育、產業觀摩與文化交流的復合載體。通過“賽事+文旅+產業”的創新模式，沿滬寧城市間的年輕人有了更多切磋交流的機會，區域發展的活力在汗水與吶喊中得到了進一步激發。

人才協同縱深推進

邁向機制化全新階段

隨著滬寧城際邁入高鐵時代、北沿江高鐵建設加速，揚州、泰州等地即將融入上海“一小時經濟圈”，物理距離的拉近催促著人才發展機制打破“玻璃門”。近日，上海沿滬寧產業創新帶人才發展研究院的成立，標志著“八市一區”在人才協同上從分散探索邁向了系統化、機制化的全新階段。

當前，沿滬寧產業創新帶已從“搭框架”階段邁向“強運營”階段，從業界反饋來看，人才資質互認標準不一、服務體系尚未貫通、高校人才培養與產業一線需求存在信息差等裉節問題日益凸顯。為了穿透行政區劃的壁壘，讓人才這一最關鍵、最活躍的要素流動起來，普陀區與華東師范大學牽頭，聯合“八市一區”學界與產業界力量，共同發起成立了這一高規格智庫平臺。

研究院的落地并非“空中樓閣”，而是有著一套清晰的實體化運行機制與“施工圖”。研究院實行戰略委員會指導下的院長負責制，并計劃在八市設立工作站，編織起常態化協同網絡。其破題之舉，便是發起成立沿滬寧教育科技人才一體協同發展聯盟，并率先推出“三張清單”。

普陀人才手冊

一是區域人才需求清單，通過編制八市一區產業圖譜和緊缺急需人才目錄，讓產業端的真實渴求浮出水面；二是高校供給清單，梳理專家教授資源與產業人才定向培養專業學位點，推動高校從源頭開始為整條產業創新帶“定制”人才；三是產業科研合作清單，通過發布“揭榜掛帥”項目需求、設立“星期天專家”工作室等，打通科研成果跨城轉化的“最后一公里”。

在頂層設計上，研究院瞄準了更高維度的戰略目標，首先，通過編制并定期發布沿滬寧人才協同發展指數，建立涵蓋人才流動、政策協同、創新效能的量化評價體系，為各城市提供可供橫向比較的“刻度”標尺。其次，強調研究的“轉化”實效，圍繞產才融合路徑、跨區域協同機制開展戰略性課題研究，將成果轉化為服務決策的高質量咨詢報告與政策建議。最后，通過舉辦高能級人才主題活動、專題研修班等，編織一個覆蓋“八市一區”、讓人才工作者與企業高管深度互嵌的交流生態圈。

誰能在更大范圍內配置人才資源，誰就能在未來競爭中占據主動。通過打通學科、科創、產業與人才之間的精準匹配機制，一條產業協同、才智涌流的世界級人才走廊正從規劃圖走向實景畫，為長三角一體化發展提供強勁且持續的智力支撐。

記者：周楠（解放日報）、錢佳瑩

編輯：姜天澍

上觀號作者：上海普陀