無錫深度融入上海大都市圈：打造戰略支點城市，聚焦七大領域25項任務

5月20日，無錫市委常委會審議通過《無錫市深度融入上海大都市圈發展實施方案》（下稱《實施方案》），明確提出“全力打造上海大都市圈戰略支點城市”。這是無錫時隔三年再次就融入上海大都市圈作出系統性規劃。對比三年前的《無錫市服務融入上海大都市圈行動方案》，呈現出從全面接軌到深度融入的跨越。

今年是上海大都市圈概念提出的第十年，也是長三角一體化上升為國家戰略的第八年。站在多重戰略的交匯點上，無錫對照《實施方案》，從科創深度聯動、產業協同共建、開放經濟與市場協同、交通互聯互通、生態聯保共治、民生普惠共享、文旅互惠互利等七大領域提出25項重點任務。

值得關注的是，今年2月公示的《上海大都市圈國土空間規劃（2025—2035年）》草案中，無錫被9次點名，覆蓋產業、科創、交通、生態等關鍵領域。此次《實施方案》與此高度呼應，昭示著兩座城市從單向接軌轉為雙向嵌入的深層質變。

圖片來源：無錫日報

務實舉措系統對接加強宣傳

此次召開的無錫市委常委會會議指出，全市上下要緊扣“上海是我國最大的經濟中心城市和長三角地區合作交流的龍頭”這一戰略定位，把服務上海大都市圈建設作為落實長三角一體化發展戰略的核心抓手，以更加系統的思維和務實的舉措強化對接、密切聯動，為“譜寫長三角一體化發展新篇章”作出無錫更大貢獻。

會議強調，要系統對接，密切關注2026年長三角地區主要領導座談會的會議成果，扎實做好對接爭取工作；充分發揮無錫(長三角)創新合作中心前哨陣地和橋梁紐帶作用，探索用好“財政+金融”“企業+政府”的合作模式，在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈。

要務求實效，市推進長三角一體化發展和區域協調發展領導小組要針對《實施方案》及重點合作《事項清單》落實情況，統籌做好跟蹤督導，并舉一反三加強與北京海淀區等其他結對地區的務實合作；各地各部門要借鑒復制上海制度創新成果，以更多務實管用的舉措，促成更多產業、人才、金融等領域合作。

要加強宣傳，策劃舉辦豐富多樣的專題推介、產業對接、文化旅游等交流合作活動，多渠道、多形式宣傳滬錫歷史淵源、人文相親、協同發展等亮點和成效，持續提升無錫在上海大都市圈中的品牌影響力和辨識度，為促進滬錫一體協同發展凝聚更廣泛共識。

圖片來源：無錫日報

科創協同成為滬錫最深紐帶

《實施方案》中，科技創新著墨最重、路徑最細。無錫正從承接創新溢出轉向主動嵌入上海（長三角）國際科技創新中心建設當中，建設高能級創新型城市。

具體舉措包括：參與構建高水平實驗室體系，推動上海交通大學無錫光子芯片研究院等平臺提質擴容、支持太湖實驗室與上海相關國家實驗室、全國重點實驗室等協同合作。依托環太湖科創圈、沿滬寧產業創新帶等區域科創協同優勢，鼓勵無錫企業聯合上海開展關鍵核心技術協同攻關。做深做實11家概念驗證中心、6家中試服務平臺，推動省級及以上制造業中試平臺建設，承載長三角科創成果轉化。全面落實與上海楊浦區、普陀區合作備忘錄，探索推動算力券、創新券跨區域對接使用等。

就在4月，無錫（長三角）創新合作中心上海基地在楊浦區東上海人才港揭牌，為兩地科創對接再拓新窗口；5月9日—10日，同濟大學到訪無錫對接合作；長三角國家技術創新中心（無錫）創新綜合體完成三方共建簽約，高端資源與服務保障深度鏈接……滬錫兩地創新要素高頻碰撞、密集交匯，釋放出一個清晰信號：科創協同已然成為兩地最深的關系紐帶。

圖片來源：無錫日報

多支點構建系統性推進機制

有了明確方向，又該如何夯實協同根基？無錫把目光放在了多支點構建系統性推進機制上。

信息層面，破除跨區域創新協同的對接壁壘，主動鏈接上海高能級創新平臺和戰略科技資源，建立定點聯系機制，實現科研項目信息第一時間獲取與早期介入。

平臺整合，提升無錫在滬科創飛地項目孵化、成果對接、創新服務等功能，打造“無錫在滬橋頭堡”。

建設載體，強化無錫園區承接中試放大、工程化驗證和產業化落地能力，推動各地區差異化建設1—2個功能完善的科創中心、孵化器，作為滬錫科創成果轉化主陣地。

精準捕捉信號、高效孵化項目、提高承接能力，層層遞進形成閉環，化零散對接為生態交融。

此外，圍繞協同建設現代化產業體系，《實施方案》提出參與構建上海大都市圈世界級產業集群；著眼開放經濟與市場協同，深化與虹橋國際中央商務區合作，借助進博會平臺舉辦產業推介、專題招商活動等；瞄準金融協同聯動，主動對接長三角創業投資引導基金、做強國聯上海金融運營中心……

多向發力、縱深推進，通過資源整合與功能擴張，發揮自身在都市圈內的重要作用，進而提升城市發展能級。

圖片來源：無錫日報

“方案+清單”雙輪驅動抓落地

在七大領域25項重點任務中，無錫提煉出8項具有引領性、示范性和可考核性的合作事項，逐項設定量化目標、明確責任主體。

8項合作事項包括：細覽事項清單，其中針對全域對接上海國際科創中心協同建設高能級創新型城市，提出支持上海技術交易所建設長三角（無錫楊浦）智能化科技成果轉化服務平臺、推動惠山區與同濟大學合作共建“無錫市惠山區同惠新能源汽車創新研究院”。

圍繞滬錫資本市場與產業基金協同聯動合作，借助國聯上海金融運營中心整合全市在上海科創對接服務資源，深化與上交所戰略合作、制定年度上市服務清單。

在滬錫文旅協同與入境旅游聯動發展合作上，打造“上海—無錫”國際文旅精品線路，每年面向上海市民定向發放文旅消費券不少于1萬張……

“方案+清單”雙輪驅動，為宏觀部署找到落地的行動路徑。多層次的謀篇布局，最終匯聚成具體的執行目標。

澎湃新聞記者 鄭問