潛艇計(jì)劃遇冷！美國(guó)造船廠產(chǎn)能告急，澳大利亞的等待遙遙無(wú)期？

這一觀點(diǎn)是否言過(guò)其實(shí)，不妨結(jié)合各方公開(kāi)信息與行業(yè)現(xiàn)狀逐一梳理。

這樣的產(chǎn)能差距早已是公開(kāi)現(xiàn)狀，美海軍相關(guān)部門也曾公開(kāi)坦言，想要達(dá)成年均兩艘的穩(wěn)定建造規(guī)模，還需要漫長(zhǎng)時(shí)間籌備。但按照AUKUS既定推進(jìn)節(jié)奏，澳方亟需在規(guī)劃周期內(nèi)接收多艘同型號(hào)核潛艇，這就意味著，美方要在自身產(chǎn)能尚未達(dá)標(biāo)的前提下，抽調(diào)緊缺裝備交付盟友，現(xiàn)實(shí)難度極大。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同，美國(guó)核潛艇產(chǎn)能不足，源于多重現(xiàn)實(shí)因素疊加。其一便是專業(yè)勞動(dòng)力緊缺。核潛艇建造對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)要求極高，持證核工業(yè)焊工、專業(yè)管道技術(shù)人員、核能運(yùn)維人才培養(yǎng)周期漫長(zhǎng)。疊加行業(yè)人員流失、從業(yè)環(huán)境與薪資吸引力不足等問(wèn)題，招人、留人都存在不小壓力。

其二是配套供應(yīng)鏈體系脆弱。諸多核潛艇核心零部件僅有單一供貨渠道，產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。同時(shí)多數(shù)配套企業(yè)長(zhǎng)期采用低庫(kù)存生產(chǎn)模式，一旦出現(xiàn)供應(yīng)鏈波動(dòng)，整體建造進(jìn)度極易停滯，想要完成全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整完善，仍需較長(zhǎng)周期。

其三是裝備建造優(yōu)先級(jí)劃分失衡。當(dāng)下美國(guó)海軍資源傾斜重心，集中在哥倫比亞級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇項(xiàng)目之上，作為海基核力量核心支柱，該項(xiàng)目占據(jù)了大量造船場(chǎng)地、核心工程師與生產(chǎn)物資，直接擠占了弗吉尼亞級(jí)攻擊核潛艇的建造資源，產(chǎn)能被分流已成既定事實(shí)。

本土造船工業(yè)整體產(chǎn)能體量固定，核心資源傾斜至重點(diǎn)項(xiàng)目后，其余裝備建造產(chǎn)能自然被壓縮。

除去工業(yè)產(chǎn)能短板，美國(guó)本土相關(guān)律法也對(duì)海外裝備轉(zhuǎn)讓形成明確限制。相關(guān)規(guī)則明確規(guī)定，若對(duì)外轉(zhuǎn)讓核潛艇裝備，會(huì)直接削弱自身海軍整體戰(zhàn)備實(shí)力，此類對(duì)外交付行為將不予通過(guò)。

目前美軍攻擊型核潛艇保有量，長(zhǎng)期難以滿足日常部署與輪換需求，隨著老舊艦艇陸續(xù)退役，新艦交付速度跟不上淘汰速度，未來(lái)艦隊(duì)整體規(guī)模還將進(jìn)一步收縮。在此背景下，持續(xù)向外輸送主力核潛艇，勢(shì)必引發(fā)國(guó)內(nèi)各方爭(zhēng)議，法理與現(xiàn)實(shí)層面都存在巨大阻力。

美方早已察覺(jué)到造船工業(yè)存在的各類問(wèn)題，五角大樓與國(guó)會(huì)接連撥付巨額資金，用以扶持本土潛艇工業(yè)體系重建。同時(shí)海軍也推出多項(xiàng)優(yōu)化舉措，拓寬配套供應(yīng)商范圍、擴(kuò)大專業(yè)人才招募規(guī)模、分散建造任務(wù)、依托智能系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)流程，為弱勢(shì)配套企業(yè)注入扶持資金。

一系列舉措方向無(wú)誤，但短期很難扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢(shì)。造船工業(yè)體系的復(fù)蘇無(wú)法依靠資金快速堆砌，成熟專業(yè)技術(shù)人員、完整穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，都需要長(zhǎng)年累月沉淀培育。

站在澳大利亞的角度，這場(chǎng)合作帶來(lái)的壓力愈發(fā)明顯。該國(guó)現(xiàn)役柯林斯級(jí)常規(guī)潛艇逐步步入老化退役周期，原本計(jì)劃依靠引進(jìn)新式核潛艇，快速填補(bǔ)水下作戰(zhàn)力量空缺，而交付進(jìn)度持續(xù)延后，會(huì)讓澳方長(zhǎng)時(shí)間陷入水下戰(zhàn)力空白期。

從資金層面來(lái)看，多家機(jī)構(gòu)預(yù)估，該合作項(xiàng)目長(zhǎng)期投入規(guī)模十分龐大，巨額資金投入之下，裝備交付時(shí)間、實(shí)際交付數(shù)量依舊充滿不確定性。

盡管澳方官方對(duì)外始終表態(tài)看好合作前景，但業(yè)內(nèi)觀察人士發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)部對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)的焦慮情緒不斷升溫。中等強(qiáng)國(guó)敲定重大國(guó)防戰(zhàn)略布局后，調(diào)整轉(zhuǎn)向空間極小，一旦深度綁定相關(guān)計(jì)劃，后續(xù)調(diào)整所要付出的成本極高。

另有消息顯示，美國(guó)內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始探討變通式替代方案，例如本土核潛艇輪換進(jìn)駐澳方港口部署，而非直接完成裝備所有權(quán)移交，一旦此類方案落地，也意味著原本敲定的核心合作內(nèi)容已經(jīng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。

AUKUS作為三邊合作機(jī)制，整體推進(jìn)無(wú)法只依靠美國(guó)一方。相關(guān)消息顯示，英國(guó)本土可用核潛艇執(zhí)勤率處于偏低水平，自身水下力量部署都捉襟見(jiàn)肘，其造船工業(yè)基礎(chǔ)相比美國(guó)更為薄弱，能夠?yàn)楹献黜?xiàng)目提供的助力十分有限。

這也形成了尷尬局面：三方均有合作意愿，卻都面臨實(shí)打?qū)嵉哪芰Χ贪濉Ｃ绹?guó)產(chǎn)能被核心項(xiàng)目擠占，英國(guó)自身戰(zhàn)力不足，澳大利亞毫無(wú)核潛艇自主建造能力，意愿充足卻實(shí)力受限。

綜合多方現(xiàn)狀不難看出，外界對(duì)于該計(jì)劃難以落地的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。

不可否認(rèn)，美國(guó)依舊具備建造全球頂尖核潛艇的技術(shù)實(shí)力，但現(xiàn)代國(guó)防裝備比拼，早已不局限于單一技術(shù)水平，工業(yè)建造體量、產(chǎn)能補(bǔ)給效率、產(chǎn)業(yè)鏈韌性、后勤維護(hù)體系，都是決定戰(zhàn)力延續(xù)性的關(guān)鍵，而這些恰恰是當(dāng)下美方的短板所在。

當(dāng)然，這并不代表AUKUS合作計(jì)劃會(huì)徹底宣告失敗。倘若后續(xù)本土造船工業(yè)扶持政策見(jiàn)效、產(chǎn)能穩(wěn)步提升，澳方也愿意接受延后交付、靈活調(diào)整合作模式，項(xiàng)目依舊存在持續(xù)推進(jìn)的可能性。

但可以確定的是，想要嚴(yán)格按照最初擬定的時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)完成全部履約內(nèi)容，已然難度極大。諸多現(xiàn)實(shí)層面的結(jié)構(gòu)性矛盾，遠(yuǎn)比紙面戰(zhàn)略規(guī)劃更難調(diào)和。