四川
英國修高鐵，已經不能用“一波三折”來形容了，稱之為“史詩級爛尾馬拉松”恐怕更為貼切。
就在5月19日，英國交通大臣海迪·亞歷山大向外界透露了英國高速鐵路2號線的最新進展。這條承載著大英帝國基建復興夢的“天字號工程”，再次以一種極其狼狽的姿態登上了全球媒體的頭條：總成本飆升至最高1027億英鎊（約合人民幣9370億元），而全面投入運營的時間則被無情地推遲到了本世紀40年代初。消息一出，連交通大臣自己都繃不住了，坦言這是一個“駭人聽聞的爛攤子”。
對于這個早在2009年就提出構想、2017年便拿到許可并開建的工程，眼前的這種窘境已經不是第一次出現了。
HS2項目原計劃修建一條連接倫敦、伯明翰、曼徹斯特和利茲的高速鐵路網絡。但如今，雄心勃勃的“Y”字型路網早已被砍得面目全非，目前僅剩下倫敦至伯明翰一段在苦苦支撐。可即便是這最后一段“門面工程”，實際進度也慘不忍睹——截至目前，不僅一寸鐵軌都還沒鋪，通車時間也至少還要再等個十幾年。
根據亞歷山大的說法，這八千多億人民幣的巨款，大約有三分之二被規劃失誤、工程復雜性被低估以及項目交付效率低下等問題吞噬了，剩下的則是被通脹吃掉的。
說白了，癥結不在沒錢，而在于沒譜。
英國《衛報》就曾犀利地指出，交通部在制定一期工程預算時，手里只有一份“基礎設計”，后續因為環保、安全等無休止的扯皮，路線被反復更改，導致規劃與施工嚴重脫軌。英國國家審計局更是不留情面地批評政府“未能理解該項目存在的風險”，導致預算上限遠低于真實成本，搞得承包方“無錢為繼”。
更致命的是，在工黨與保守黨輪流坐莊的年月里，HS2這條鐵路淪為了政治皮球。鮑里斯·約翰遜砍掉東支線，蘇納克干脆直接取消北段，哪怕政府已經為那些被廢棄的線路規劃和土地征用投入了數十億英鎊。政策上的翻云覆雨，不僅讓沉沒成本打了水漂，更讓承包商和地方根本不敢相信這個項目能善終。
搞了17年，一寸鐵軌沒鋪，預算從375億英鎊滾雪球般膨脹到1027億英鎊。面對這座無底洞，被逼急了的英國政府甚至想出了一個“省錢奇招”——把列車最高運行時速從360公里降到320公里，預計靠“降速”來節省25億英鎊。
這個所謂的降速方案，卻恰恰把HS2推向了更尷尬的境地。目前中國、印尼等國的高鐵時速普遍在350公里左右，就連日本、法國也保持在320公里的水準。折騰了十幾年，花了近萬億人民幣，最后修出來的卻是一條甚至可能在速度上平庸無奇的線路，這在全球高鐵史上都可以算是一樁奇聞了。
面對這樣一拖再拖的窘境，英國人其實也很著急，甚至開始了自我吐槽。普利茅斯大學等機構的學者就直指英國在交通規劃上有一個臭毛病，總是“迷戀晦澀的經濟計量分析”，只糾結所謂“精確的錯誤”，卻從來不去追求“大致正確”的戰略決策，導致許多極具價值的項目都在無休止的爭議和反對中夭折了。
如今，英國政府雖表態將繼續推進，但殘酷的現實是，即便一切順利，最早也要等到2040年才能看到曙光。從2009年到2040年，跨越整整31個年頭的漫長工期，HS2這場基建馬拉松已經不僅僅是英國人自己的笑話，它更像是一面鏡子，映照出西方世界在重塑大國基建榮耀這條路上，深陷于政黨博弈與治理低效的泥潭中難以自拔。如果說HS2是英國給自己定下的一劑猛藥，那么現在的劇情就是：藥還沒見著，光是熬藥的罐子，就先把自己砸了個稀巴爛。
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