5月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京抵華,這已經(jīng)是他連續(xù)第四次踏上中國(guó)的土地,在外交史上,一位大國(guó)元首如此頻繁地訪問同一個(gè)國(guó)家,實(shí)屬罕見。更耐人尋味的是時(shí)間點(diǎn),就在普京抵京前一周,美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛剛從中國(guó)帶走了一份巨額貿(mào)易訂單。
普京在訪華前的視頻講話中也直言不諱,他表示,定期互訪和元首會(huì)晤,是俄中全方位發(fā)展兩國(guó)關(guān)系、挖掘其真正無(wú)限潛力的重要且不可或缺的一部分。當(dāng)然,和美國(guó)一樣,莫斯科也急需在北京拿到一份合作“大禮包”。
關(guān)于這個(gè)“大禮包”,外界猜測(cè),還是關(guān)于“西伯利亞力量2”號(hào)天然氣管道項(xiàng)目。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在官宣普京此次訪問行程時(shí),特意點(diǎn)出了這個(gè)關(guān)鍵議題,而且這已經(jīng)是普京連續(xù)四年在訪華期間提出同一話題。
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“西伯利亞力量2”號(hào)天然氣管道項(xiàng)目為何如此重要?這條管線又被稱作“中俄蒙天然氣管道”,設(shè)計(jì)年輸氣量高達(dá)500億立方米,最早由普京在2015年提出。但在當(dāng)時(shí),俄羅斯手握歐洲市場(chǎng)這張“王牌”,對(duì)東方市場(chǎng)的開發(fā)并未傾注全力。直到2022年俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯被迫切斷與歐洲的天然氣合作,才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)錯(cuò)過了談判的最佳時(shí)機(jī)。
如今的局面頗具諷刺意味:莫斯科急于通過“西伯利亞力量2號(hào)”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)命脈,而北京卻手握充足的選擇空間,談判底氣十足。
據(jù)能源行業(yè)人士透露,雙方談判的核心僵局在于天然氣定價(jià)機(jī)制。中國(guó)目前并不缺氣,2024年,中國(guó)天然氣進(jìn)口量同比還出現(xiàn)了下降。中國(guó)的進(jìn)口來源地廣泛,包括澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞等多個(gè)國(guó)家。
俄羅斯方面打出的算盤是:希望中東沖突造成的能源市場(chǎng)動(dòng)蕩,能讓中國(guó)感受到從中東進(jìn)口能源的風(fēng)險(xiǎn),從而愿意接受更高的價(jià)格。但這一如意算盤恐怕要落空,此前,美伊和平協(xié)定簽署后,中東地區(qū)已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的重建期。
更關(guān)鍵的是,全球天然氣市場(chǎng)正處于供過于求的格局。澳大利亞和卡塔爾的液化天然氣產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張,美國(guó)也在加大對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口力度。在這種買方市場(chǎng)環(huán)境下,中國(guó)完全有資本“貨比三家”。
此外,還有一個(gè)很重要的因素,在社交媒體上,反對(duì)“西伯利亞力量2號(hào)”的聲浪中,最集中的批評(píng)點(diǎn)就是該管線必須過境蒙古。當(dāng)前中蒙關(guān)系處于歷史最好時(shí)期,但蒙古國(guó)內(nèi)部也不愿意得罪西方。沒人能保證,當(dāng)這條造價(jià)高昂的能源動(dòng)脈穿越蒙古領(lǐng)土?xí)r,不會(huì)在某一天成為地緣政治博弈的棋子。
即便不考慮政治因素,單純從財(cái)務(wù)角度看,“西伯利亞力量2號(hào)”也是一個(gè)巨大的賭注。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)5年,總投資可能超過200億美元。而目前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)的財(cái)務(wù)狀況相當(dāng)嚴(yán)峻,據(jù)俄氣2024年度財(cái)報(bào)顯示,公司凈利潤(rùn)同比暴跌超過60%,背負(fù)著巨額債務(wù)。2025年雖然有所增長(zhǎng),但沒有什么實(shí)質(zhì)性改善。
更令人擔(dān)憂的是,俄羅斯央行為了應(yīng)對(duì)通脹,已將基準(zhǔn)利率維持在18%的高位。如果俄氣以貸款形式投資該項(xiàng)目,未來光利息成本就可能吞噬項(xiàng)目的全部利潤(rùn)空間。
中方的理性務(wù)實(shí)態(tài)度,源于對(duì)局勢(shì)的清醒判斷。首先,中國(guó)已經(jīng)擁有多元化的能源進(jìn)口體系,陸上管道氣并非不可替代。俄烏沖突何時(shí)結(jié)束仍是未知數(shù)。如果現(xiàn)在簽署協(xié)議,不僅可能被西方國(guó)家攻擊為“資助俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”,還可能在未來局勢(shì)明朗后發(fā)現(xiàn)自己做了“虧本買賣”。
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一位參與談判的中方人士私下透露,中方反復(fù)向俄方強(qiáng)調(diào),合作必須建立在互利共贏的基礎(chǔ)上。如果價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力,項(xiàng)目本身就沒有商業(yè)可行性。弦外之音是:關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目,這次普京恐怕又要失望而歸。
綜合來看,“西伯利亞力量2號(hào)”的結(jié)局很可能取決于兩個(gè)變量:
第一,俄烏沖突的結(jié)束時(shí)間。如果沖突在2026年后結(jié)束,俄羅斯將重新獲得與歐洲談判的籌碼,屆時(shí)或許能接受更低的供氣價(jià)格。第二,全球能源市場(chǎng)的演變。如果中東局勢(shì)重新惡化,或者美國(guó)對(duì)華能源出口受到地緣政治影響,中國(guó)的議價(jià)空間可能會(huì)縮小。
但就目前而言,中方的態(tài)度非常明確:絕不會(huì)為了盡快促成合作而接受偏高的價(jià)格。正如普京此次訪華前釋放的信號(hào),“定期會(huì)晤是挖掘關(guān)系潛力的重要部分”,這句話的潛臺(tái)詞是:談判可以慢慢談,關(guān)系可以慢慢處,但核心利益不能妥協(xié)。這一點(diǎn),也是中國(guó)想對(duì)俄羅斯說的。
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