埃及財(cái)政失衡，嚴(yán)重依賴阿聯(lián)酋等國(guó)支持，這可能將其卷入沖突

埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西已經(jīng)非常依賴海灣國(guó)家的資金支持。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束可能會(huì)導(dǎo)致這筆資金來(lái)源枯竭。

在當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗及其代理民兵組織一直用導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)猛烈攻擊其阿拉伯鄰國(guó)。盡管伊朗伊斯蘭共和國(guó)尚未對(duì)距離前線1400英里的埃及發(fā)動(dòng)襲擊，但這個(gè)阿拉伯世界人口最多的國(guó)家也未能幸免于難。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給埃及帶來(lái)的長(zhǎng)期損失很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)伊朗炮擊目標(biāo)所遭受的損失。戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，但埃及顯然已成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最大的輸家之一。

最明顯的受害者是埃及經(jīng)濟(jì)。早在戰(zhàn)前，埃及經(jīng)濟(jì)就已因總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西的管理不善和揮霍無(wú)度而背負(fù)巨額債務(wù)，搖搖欲墜。償還這些債務(wù)所需的外匯儲(chǔ)備目前已超過(guò)開(kāi)羅的外匯儲(chǔ)備。

為了彌補(bǔ)資金缺口，埃及發(fā)行了高收益國(guó)庫(kù)券——但隨著美國(guó)和以色列于2月28日開(kāi)始轟炸伊朗，數(shù)十億美元的“熱錢”紛紛外逃。今年，償還國(guó)庫(kù)券利息和埃及其他巨額債務(wù)將占埃及年度預(yù)算的64%。戰(zhàn)時(shí)能源成本飆升進(jìn)一步加劇了財(cái)政赤字。

海灣國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直將埃及視為“大到不能倒”的國(guó)家。為了提振埃及岌岌可危的經(jīng)濟(jì)，波斯灣國(guó)家近年來(lái)投入數(shù)十億美元，收購(gòu)了綿延數(shù)英里的原始海濱地塊用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

阿聯(lián)酋和卡塔爾分別在地中海沿岸投資350億美元和300億美元，而沙特阿拉伯也在關(guān)注紅海沿岸的項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，科威特正在商討將其在埃及中央銀行的40億美元存款轉(zhuǎn)換為其他直接投資。

如今，戰(zhàn)爭(zhēng)使這種慷慨之舉岌岌可危。塞西政權(quán)譴責(zé)伊朗對(duì)海灣阿拉伯國(guó)家的襲擊，并呼吁緩和局勢(shì)，但海灣國(guó)家首都認(rèn)為開(kāi)羅的譴責(zé)只是形式主義，蒼白無(wú)力。

更糟糕的是，埃及國(guó)家電視臺(tái)的一些評(píng)論以及埃及通常受到嚴(yán)格監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)上的社交媒體帖子，都流露出幸災(zāi)樂(lè)禍的情緒。其中最令人惱火的是埃及前外交部長(zhǎng)阿姆魯·穆薩在X網(wǎng)站上發(fā)布的一篇瘋傳的帖子，該帖子似乎在哀嘆這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)有利于以色列的地區(qū)地位——完全無(wú)視伊朗構(gòu)成的威脅。

多年來(lái)，海灣君主國(guó)——尤其是阿聯(lián)酋——一直支持埃及，但它們期望埃及能提供更多。2014年競(jìng)選期間，塞西曾豪言壯語(yǔ)，稱如果阿拉伯國(guó)家受到威脅，“我們隨時(shí)待命，就在身邊”。2018年，他又一次宣稱，如果海灣地區(qū)的安全受到“直接威脅”，他所在的龐大國(guó)家將“動(dòng)員力量”。

在當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)數(shù)周后，塞西只是輕描淡寫地重申了他“將提供一切必要形式的支持，以維護(hù)海灣國(guó)家的安全與穩(wěn)定”的承諾。但實(shí)際上，并沒(méi)有提供任何實(shí)質(zhì)性的支持。

阿聯(lián)酋——伊朗轟炸的主要阿拉伯目標(biāo)——對(duì)埃及的批評(píng)尤為尖銳。在猛烈的抨擊聲中，阿聯(lián)酋外交使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)安瓦爾·加爾加什質(zhì)問(wèn)道：“那些‘主要’的阿拉伯和地區(qū)國(guó)家在哪里……在危難之際，你們又在哪里？”

與其他國(guó)家迅速部署軍隊(duì)和裝備，幫助保衛(wèi)海灣地區(qū)和其他阿拉伯國(guó)家免受伊朗襲擊相比，埃及的沉默顯得尤為糟糕。英國(guó)向卡塔爾派遣了歐洲戰(zhàn)斗機(jī)，以增強(qiáng)駐扎在該島的聯(lián)合中隊(duì)。

法國(guó)在阿聯(lián)酋部署了陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)，以幫助擊落伊朗無(wú)人機(jī)，并向地中海派遣了海軍打擊群，以保護(hù)約旦。澳大利亞和意大利也向該地區(qū)派遣了海軍力量和防空裝備。最引人注目的是，以色列首次在阿聯(lián)酋部署了由以色列軍隊(duì)操作的“鐵穹”系統(tǒng)。

“我們不會(huì)忘記這一刻，”一位阿聯(lián)酋高級(jí)官員告訴Axios新聞網(wǎng)，“這真是一個(gè)令人大開(kāi)眼界的時(shí)刻。讓我們看清了誰(shuí)才是我們真正的朋友。”

很少有人預(yù)料到埃及會(huì)在伊朗攻擊阿拉伯國(guó)家時(shí)挺身而出。埃及擁有阿拉伯世界規(guī)模最大的軍隊(duì)，但其作戰(zhàn)能力和行動(dòng)范圍有限。鑒于埃及對(duì)海灣國(guó)家的依賴，阿聯(lián)酋和其他國(guó)家期望埃及立即提供物資援助并非毫無(wú)道理。有報(bào)道稱，開(kāi)羅最終在四月份部署了一些防空系統(tǒng)，以保護(hù)其在海灣地區(qū)的主要盟友。

埃及在戰(zhàn)爭(zhēng)期間的拖延可能會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的財(cái)政影響。至少，阿聯(lián)酋——伊朗向海灣地區(qū)發(fā)射的7000枚無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈中，近3000枚瞄準(zhǔn)了阿聯(lián)酋——似乎準(zhǔn)備懲罰開(kāi)羅的缺席。阿聯(lián)酋于4月28日突然退出石油輸出國(guó)組織（歐佩克），這無(wú)疑是對(duì)阿拉伯國(guó)家集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的公然否定。此舉很可能預(yù)示著阿聯(lián)酋對(duì)維護(hù)埃及金融安全網(wǎng)的承諾將會(huì)減弱。

沙特阿拉伯和卡塔爾——塞西的另外兩個(gè)主要支持者——或許也會(huì)感到同樣不滿，但它們不太可能采取懲罰措施。在沙特與阿聯(lián)酋持續(xù)不斷的沖突中，埃及一直站在沙特一邊。即便如此，埃及也將付出代價(jià)。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，經(jīng)濟(jì)衰退已導(dǎo)致沙特阿拉伯?dāng)R置或縮減了該國(guó)的多個(gè)大型項(xiàng)目。

戰(zhàn)后，能源出口中斷和國(guó)內(nèi)重建費(fèi)用將導(dǎo)致沙特和卡塔爾削減對(duì)外援助和投資。這些海灣國(guó)家歷來(lái)都有援助埃及的傳統(tǒng)，但戰(zhàn)后它們的首要任務(wù)將是國(guó)內(nèi)事務(wù)。塞西在戰(zhàn)時(shí)的猶豫不決將使埃及在未來(lái)數(shù)年付出沉重代價(jià)。