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特朗普離開北京第二天,中方正式官宣,俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月19日至20日對中國進行國事訪問。
盡管在此之前,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫曾強調(diào),俄方期待與中方進行“獨立接觸”,與特朗普訪華無關(guān)。但美俄總統(tǒng)行程安排上的“先來后到”,本身就構(gòu)成了一種政治語言。
在國際政治舞臺上,訪問的順序從來不是偶然,緊湊的日程排列本身就是大國博弈的密碼。
普京特意選在特朗普剛走就來,顯然不只是“例行互動”那么簡單。
答案藏在三個維度里。首先是戰(zhàn)略定心丸效應。特朗普此次訪華,北京以最高規(guī)格接待,國宴、參觀天壇、達成采購波音飛機和農(nóng)產(chǎn)品的“歷史性成果”。
作為中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,俄羅斯有足夠的理由需要第一時間來對表:中美走近會不會對俄羅斯利益造成擠壓?中俄“無上限”的戰(zhàn)略互信有沒有松動?在特朗普高調(diào)宣揚“中美關(guān)系非常牢固”的背景下,莫斯科需要來自北京的堅定信號。
其次是對美博弈的聯(lián)動需要。特朗普訪華期間,雙方在伊朗核問題和霍爾木茲海峽通航上取得了初步共識。但特朗普對臺灣問題拒絕做出承諾、對關(guān)稅休戰(zhàn)模糊回避,都說明中美關(guān)系的“穩(wěn)定”仍是脆弱的。
此時中俄進行戰(zhàn)略對表,本質(zhì)上也是向華盛頓傳遞信號:中俄關(guān)系不因中美關(guān)系的變化而變化,這兩組關(guān)系將并行運轉(zhuǎn)。
最后是俄羅斯的外交突圍需求。俄烏沖突已逾四年,西方制裁層層加碼,普京迫切需要展示自己并非孤立,仍然擁有與中國最高層面對面溝通的優(yōu)先通道。
在近期土庫曼斯坦民族領(lǐng)袖庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、哈薩克斯坦國務顧問卡林接連訪華的背景下,俄也尋求與中國就在中亞的戰(zhàn)略互動平衡性保持溝通。
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普京此訪行程雖然比特朗普要少一天,但就近期局勢來看,對表密度必然不低。其中有四大議題大概率上桌:
第一是美伊停火與霍爾木茲海峽開放。這是當前最緊迫的議題。美國與伊朗雖然一度接近達成“14點條款”停火備忘錄,但霍爾木茲海峽周邊仍頻現(xiàn)交火。
中國約40%的石油進口依賴這條水道,海峽不通同樣威脅中國能源安全利益。中俄作為伊朗的重要戰(zhàn)略伙伴,如何協(xié)調(diào)立場推動美伊談判達成實質(zhì)性停火協(xié)議、確保海峽航道安全,是繞不開的議題。
在中美會面前夕,中國超級油輪“遠花湖”號成功穿越海峽,伊朗也免收了通行費,這既是德黑蘭對北京的善意,也側(cè)面說明中國有能力在中東各方之間扮演關(guān)鍵的協(xié)調(diào)角色。
第二是阿聯(lián)酋退出OPEC引發(fā)的能源格局震蕩。阿聯(lián)酋在5月1日正式退出OPEC、OPEC+機制,又在15日官宣開建一條繞開霍爾木茲海峽、直通阿曼灣富查伊拉港的輸油管道,尋求到2027年將產(chǎn)能擴大一倍。
此舉打破這一全球最重要的產(chǎn)油國協(xié)調(diào)機制長達近60年的完整性,挫傷了沙特、俄羅斯等國的油氣地位和利益,但也是基于伊朗戰(zhàn)爭外溢效應的理性決策。
在這一新背景下,雙邊層面上,中俄油氣合作該如何調(diào)整,特別是“西伯利亞2號”天然氣管道是否會加速落地?多邊層面上,如何穩(wěn)定能源市場預期、整合能源安全治理機制,也是中俄必須協(xié)調(diào)的重大課題。
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第三是俄烏沖突。日前特朗普斡旋下俄烏實現(xiàn)了5·9勝利日短暫停火,但停火三天后雙方又互相指責對方違約。克宮重申強硬立場,要求烏軍先撤出頓巴斯。
俄羅斯需要了解中方在中美會晤上關(guān)于烏克蘭問題的立場,并協(xié)調(diào)下一步策略。考慮到美國可能在伊朗戰(zhàn)爭后加力施壓俄烏停火,中俄需要提前對好口徑。
作為反法西斯戰(zhàn)爭共同勝利國、亞太主要大國,中俄對日本再軍事化加速存在共同威脅認知,也必然在最高層發(fā)出政治警告。
普京此訪最值得深思的戰(zhàn)略信號,是對11月APEC深圳峰會的提前布局。今年的APEC峰會將由中國主辦,地點選在深圳。這意味著中方擁有議題設置和議程安排的主導權(quán)。
此前中國已宣布邀請?zhí)乩势粘鱿H绻站脮r也現(xiàn)身深圳,APEC舞臺將上演中美俄領(lǐng)導人自某些國際場合以來難得一見的“三邊同框”。
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普京此時訪華,某種意義上就是為這一場景打前站。中俄需要用5月的這次面對面會議,把雙邊戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的“底本”寫好,確保無論未來幾個月中美關(guān)系如何走、美俄關(guān)系如何變,中方在APEC峰會期間處理對美、對俄關(guān)系時都有穩(wěn)固的參照系。
更進一步看,中國正在展現(xiàn)一種獨特的“橋梁外交”策略:既以務實態(tài)度穩(wěn)定對美關(guān)系,又不忘鞏固對俄戰(zhàn)略協(xié)作。在中美俄大三角中,中國正努力占據(jù)最靈活的位置,不和任何一方綁死,但和雙方都能對話。這或許是大國博弈中最理想的身位。
當然,普京此訪面臨的時間窗口并不寬裕。俄烏沖突的走向、美伊核談判的進程、朝鮮半島的火藥味、特朗普回國后的對華政策調(diào)整,每一個變量都可能改寫當前的戰(zhàn)略格局。
但不管如何,5月20日這一天,世界的目光將再次聚焦北京。特朗普的“夢幻交易”余溫尚存,普京的“戰(zhàn)略對表”緊隨而至。
如果說中美北京峰會解決的是“管控分歧”的問題,那中俄北京峰會要回應的,則是在急劇變化的世界中,兩國如何繼續(xù)“背靠背”走下去。
深圳APEC的燈光還有不到半年就會亮起。屆時在中美俄三邊關(guān)系的牌局上,誰握著什么牌、想打出什么組合。5月20日這一天,答案將開始浮出水面。
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