特朗普訪華吸引了大部分關(guān)注,但在印度舉行的金磚外長(zhǎng)會(huì)也出了狀況,伊朗和阿聯(lián)酋在會(huì)上直接發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),場(chǎng)面一度僵住,王毅未出席,印度、俄羅斯等國(guó)也難以協(xié)調(diào),各方分歧明顯,會(huì)議進(jìn)展受阻,不少國(guó)家把希望放在中國(guó)后續(xù)出面溝通上。
這場(chǎng)在新德里舉行的金磚外長(zhǎng)會(huì),從一開始就不太對(duì)勁,中國(guó)外長(zhǎng)王毅沒有到場(chǎng),而是由駐印大使徐飛洪坐在名牌前,同一時(shí)間,北京正在接待特朗普,重心明顯不在這間會(huì)議室里。
就在這樣的背景下,會(huì)場(chǎng)氣氛很快被點(diǎn)燃,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊當(dāng)場(chǎng)發(fā)難,直接點(diǎn)名阿聯(lián)酋,指責(zé)對(duì)方和以色列站在一起,甚至用上了“罪不可赦”這種極重的說法。
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阿聯(lián)酋代表沒有正面回應(yīng),只是低頭不語,但場(chǎng)面已經(jīng)徹底僵住,問題不只是情緒失控,而是議題根本談不攏,伊朗要求金磚公開譴責(zé)美以,甚至提出要推動(dòng)“審判以色列”,這種提案在這個(gè)由多種立場(chǎng)組成的組織里,幾乎不可能通過。
更關(guān)鍵的是,就在會(huì)議前一天,以色列突然公開一條消息,內(nèi)塔尼亞胡早在3月就秘密訪問過阿聯(lián)酋,而且是阿聯(lián)酋總統(tǒng)親自接機(jī),緊接著,美國(guó)媒體又放出風(fēng)聲,說阿聯(lián)酋曾對(duì)伊朗能源設(shè)施動(dòng)手。
時(shí)間點(diǎn)卡得非常精準(zhǔn),幾乎就是沖著這場(chǎng)會(huì)議來的,結(jié)果就是,伊朗帶著怒氣進(jìn)場(chǎng),阿聯(lián)酋陷入被動(dòng),其他成員國(guó)全部被卷進(jìn)來。
這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的分歧,而是有人提前把火藥埋好,然后在開會(huì)當(dāng)天點(diǎn)燃,真假細(xì)節(jié)反而不重要了,因?yàn)榫置嬉呀?jīng)被徹底攪亂,信任一旦出現(xiàn)裂縫,就很難在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)。
會(huì)場(chǎng)失控之后,真正尷尬的是幾個(gè)關(guān)鍵國(guó)家的反應(yīng),印度作為東道主,本來應(yīng)該控場(chǎng),但蘇杰生只能反復(fù)說一些“共同應(yīng)對(duì)局勢(shì)”的套話,明顯不愿意往深里碰。
這背后其實(shí)不難理解,印度在美伊沖突中長(zhǎng)期更接近美以立場(chǎng),讓它現(xiàn)在替伊朗說話不現(xiàn)實(shí),但如果公開支持阿聯(lián)酋,又會(huì)得罪其他中東成員國(guó),只能維持表面中立,俄羅斯的情況更復(fù)雜,拉夫羅夫雖然到場(chǎng),但幾乎不表態(tài)。
伊朗是俄羅斯在中東的重要伙伴,而阿聯(lián)酋又是其規(guī)避西方制裁的重要通道,兩邊都不能得罪,只能選擇沉默,更有意思的是中國(guó)的處理方式,王毅沒有出席,但并不意味著不參與,而是把精力放在更有操作空間的場(chǎng)外渠道。
中方公開說“支持印度辦好會(huì)議”,表面是禮貌,實(shí)際上是在降低對(duì)這場(chǎng)會(huì)議成果的預(yù)期,真正關(guān)鍵的溝通在別處展開,特朗普訪華涉及中東議題,普京準(zhǔn)備訪華談伊朗問題,巴基斯坦總理夏巴茲也宣布將在5月23日訪問中國(guó)。
這些動(dòng)作連在一起看就很清楚,比起在一個(gè)多方立場(chǎng)沖突的會(huì)議上硬談,不如換一個(gè)更靈活的場(chǎng)合分別溝通,會(huì)議室里因此出現(xiàn)一種很奇怪的狀態(tài),伊朗在強(qiáng)硬表達(dá)立場(chǎng),阿聯(lián)酋不回應(yīng),印度維持流程,俄羅斯保持安靜,其他國(guó)家則盡量不表態(tài)。
表面上是討論中東問題,實(shí)際上大家都在等一個(gè)能真正協(xié)調(diào)局面的外部變量出現(xiàn)。
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問題繞了一圈,最后還是指向同一個(gè)焦點(diǎn),誰來收拾這個(gè)局面。從現(xiàn)實(shí)條件看,很多國(guó)家把希望放在中國(guó)身上并不意外。
對(duì)伊朗來說,中國(guó)是其重要能源出口市場(chǎng),也是長(zhǎng)期合作伙伴,對(duì)阿聯(lián)酋和其他海灣國(guó)家來說,中國(guó)既是主要經(jīng)濟(jì)合作方,也曾促成過沙伊和解,有一定信任基礎(chǔ);對(duì)巴基斯坦來說,中方已經(jīng)明確表示支持地區(qū)緩和行動(dòng)。
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這些關(guān)系疊加在一起,使得中國(guó)成了少數(shù)能同時(shí)與各方對(duì)話的角色,但問題在于,這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“調(diào)解糾紛”,如果出手,就必須在伊朗和阿聯(lián)酋之間找到平衡,一方面要回應(yīng)伊朗的安全關(guān)切和憤怒情緒,另一方面又不能把阿聯(lián)酋推向?qū)α⒚妫駝t會(huì)影響整個(gè)海灣關(guān)系。
更深一層的問題在于金磚自身,這次沖突暴露的不是單一矛盾,而是成員之間缺乏穩(wěn)定互信,經(jīng)濟(jì)總量超過G7,并不代表內(nèi)部協(xié)調(diào)能力同樣強(qiáng),一旦外部力量抓住分歧點(diǎn)進(jìn)行放大,聯(lián)盟就容易出現(xiàn)裂縫。
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如果這種情況反復(fù)出現(xiàn),金磚很難形成真正有效的集體行動(dòng),中國(guó)如果不介入,組織可能繼續(xù)內(nèi)耗,但一旦介入,又要承擔(dān)協(xié)調(diào)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
這也是為什么接下來夏巴茲訪華被外界高度關(guān)注,各方都在看,北京會(huì)不會(huì)給出一個(gè)能讓不同陣營(yíng)都能接受的方案。
說到底,這不僅是一次外交協(xié)調(diào),更像一次壓力測(cè)試,金磚到底是一個(gè)能處理復(fù)雜分歧的合作機(jī)制,還是一個(gè)在關(guān)鍵時(shí)刻容易被撕開的松散組合,這個(gè)答案不會(huì)在會(huì)議聲明里體現(xiàn),而會(huì)在接下來的實(shí)際行動(dòng)中慢慢顯現(xiàn)。
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