網易新聞四川訊(王龍兵 通訊員:楊濤 任小川)2018年,宣漢縣大成鎮千嶺村依托200萬元東西部協作資金、引入社會資本,建成500余畝玫瑰產業園,并引入第三方公司參與經營。不料“花未盛開人先散”——受玫瑰生長周期較長、疫情沖擊、原業主離場等多重因素影響,玫瑰園“開園”即“閉園”,陷入“園區無人管、花開無人賞、增收無著落”的困境。近年來,千嶺村堅持“接得住、干得好、走得遠”工作思路,系統推進資產盤活工作,走出了一條“村級主導、自主經營、多方共贏”的閑置資產盤活新路徑,為川東丘陵地區村集體自主盤活閑置資產提供了可借鑒的生動樣本。
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一、夯基固本,確保資產“接得住”。堅持人才技術雙向發力,提升全村產業發展信心。一是專業的人干專業的事。圍繞玫瑰園日常運營管護,多次征求縣農業農村部門意見,制定管護標準,明確玫瑰修剪、施肥、病蟲害防治等9項操作規范。同時,通過市場方式,聘請職業經理人,全權負責產業園日常管理運營,以精細化管理取代粗放式管護,構建起專業化管護體系。目前,全園共有管護人員5名,其中技術骨干1名,形成“職業經理人牽頭、技術人員把關、村委干部主管”的管理團隊。二是讓手藝長在自己身上。聚焦“管得好、養的活、開得艷”,堅持“走出去學標桿、請進來教本領”雙線發力,組織村“兩委”干部、園區骨干赴“中國玫瑰之鄉”山東平陰縣對標學習修剪整形、水肥管理、病蟲害綠色防控等標準化操作規程;同時,邀請市縣農技專家進園開展“田間課題”,針對玫瑰生長各環節難點現場把脈、手把手教學,累計開展技術培訓7場次、培訓村民200余人次。
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二、延鏈升級,推動產業“干得好”。堅持摸著石頭過河,深挖“花潛力”,推動從農業“單一賣鮮花”向農文旅融合“多維增收”轉變。一是賣產品,從初級產品到精深加工。累計投入財政資金260萬元,建成標準化烘干房及配套加工設備6套,推動玫瑰烘干由“土辦法”向機械化、自主化、規模化轉變。作為大成鎮3000畝玫瑰產業園先行者,協作開發玫瑰醬、玫瑰酒、玫瑰花細胞原液等多個產品,推動園區產品從“鮮花”到“干花”再到“系列產品”的迭代升級。4年來,玫瑰園累計實現盈利82萬元,年均帶動120名群眾就近就業、年人均增收1.1萬元。二是賣景色,從田間地頭到相框美照。立足城市近郊游區位優勢和玫瑰成片自然稟賦,規劃建設玫瑰觀光步道3公里、觀景臺2處,配套完善停車場1處,推動“花田”變“景區”。策劃玫瑰主題賞花節、攝影比賽等活動3期,年吸引1萬余名周邊城市游客前來賞花休閑,讓“好風景”變成“好錢景”。三是賣體驗,從打卡賞花到沉浸消費。堅持“花引客、業態留客”,借力全縣農文旅綜合消費活動,精心串聯“賞、游、玩、食”四大體驗環節,引入觀光熱氣球、垂釣、水果采摘等體驗項目,配套玫瑰產品展銷、特色美食品嘗等消費場景,逐步構建起“以玫瑰園為核心、多點配套為支撐”的農文旅融合業態集群。產業園年吸引游客2000余人次,實現旅游消費收入達40余萬元。
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三、建章立制,保障長遠“走得遠”。堅持制度先行,用機制管人、管事、管長遠。一是規范收益分配。制定《大成鎮千嶺村玫瑰產業園收益分配機制》,明確集體收入優先保障土地流轉費和務工工資兌現,剩余收益重點用于村級公益事業和產業再投入。建立賬目定期公式制度,主動公開收支明細,主動接受群眾監督。二是強化資產監管。依托集體經濟合作社股民代表大會,制定玫瑰園區管護制度10條,動態更新園區資產監管臺賬,明確6宗資產管護責任人,確保每一宗資產有人管、有人護。同步建立經營監督機制,合作社理事會、監事會及園區管理人員全程參與玫瑰種植、加工、銷售全環節,確保生產經營全流程透明運行。三是筑牢風險防線。創新“線上問診”模式,發現病蟲害苗頭第一時間拍照上傳、請縣鄉專家遠程診斷,及時處置,避免小災拖成大患。指定專人負責烘干房、加工設備日常檢修,每年花期前集中排查一次,小毛病及時修、大問題提前報,不讓設備“關鍵時刻掉鏈子”。
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