國(guó)動(dòng)智庫(kù) | 美軍CSO無(wú)人裝備快速采辦模式探析——基于Forterra與北極星戰(zhàn)術(shù)無(wú)人地面車(chē)輛案例

美軍CSO無(wú)人裝備快速采辦模式探析

——基于Forterra與北極星戰(zhàn)術(shù)無(wú)人地面車(chē)輛案例

無(wú)人作戰(zhàn)已成為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)核心樣式，無(wú)人裝備建設(shè)直接關(guān)系國(guó)防現(xiàn)代化水平與戰(zhàn)場(chǎng)制勝能力。美軍持續(xù)改革裝備采辦制度，推出商業(yè)解決方案開(kāi)放征集（Commercial Solutions Opening，CSO）快速采辦機(jī)制，通過(guò)需求公開(kāi)征集、市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化、實(shí)戰(zhàn)快速驗(yàn)證，縮短無(wú)人裝備從研發(fā)、定型到列裝的周期。美軍以商業(yè)解決方案開(kāi)放征集機(jī)制為制度抓手，以成熟商用技術(shù)為技術(shù)底座，以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)為創(chuàng)新動(dòng)力，以實(shí)戰(zhàn)快速迭代為發(fā)展路徑，徹底重構(gòu)無(wú)人裝備從需求、研發(fā)到列裝的全流程。

一、“最后一戰(zhàn)術(shù)英里”的作戰(zhàn)保障

（一）美軍各軍種持續(xù)加大無(wú)人地面作戰(zhàn)裝備的研發(fā)與部署力度。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，前沿作戰(zhàn)與后方保障之間的“最后一戰(zhàn)術(shù)英里”，是整個(gè)作戰(zhàn)保障鏈路中風(fēng)險(xiǎn)最高、壓力最大、最易遭受打擊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該區(qū)域地形復(fù)雜、敵情不明、簡(jiǎn)易爆炸物密布、電磁環(huán)境復(fù)雜、通信帶寬受限，傳統(tǒng)依靠人員、輕型車(chē)輛執(zhí)行物資補(bǔ)給、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、裝備投送等任務(wù)，極易造成作戰(zhàn)人員傷亡、保障通道中斷、傷員救治延誤，為降低人員暴露風(fēng)險(xiǎn)、提升后勤保障韌性。

（二）鼓勵(lì)依托商用貨架產(chǎn)品（COTS）創(chuàng)新提出成熟改裝方案。長(zhǎng)期以來(lái)，美軍國(guó)防采辦體系流程繁瑣、審批層級(jí)多、研制周期長(zhǎng)、成本管控難度大，一款新型裝備從立項(xiàng)論證、方案設(shè)計(jì)、工程研制到批量列裝，往往需要數(shù)年甚至數(shù)十年，難以適配無(wú)人裝備技術(shù)迭代快、戰(zhàn)場(chǎng)需求變化快、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用場(chǎng)景動(dòng)態(tài)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需求。為此，美國(guó)國(guó)防部、陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等不斷推進(jìn)采辦制度改革，CSO成為美軍面向商業(yè)市場(chǎng)快速獲取成熟技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品與解決方案的核心采辦工具。CSO不再局限于傳統(tǒng)軍工巨頭，向全社會(huì)公開(kāi)作戰(zhàn)需求，提升從需求發(fā)布、市場(chǎng)響應(yīng)，到快速評(píng)估、實(shí)戰(zhàn)測(cè)試、擇優(yōu)列裝的裝備應(yīng)用效率。

（三）同步對(duì)接需求無(wú)需全新平臺(tái)研制即可快速形成戰(zhàn)術(shù)能力。2026年4月，F(xiàn)orterra與北極星聯(lián)合發(fā)布新型戰(zhàn)術(shù)無(wú)人地面車(chē)輛，同步對(duì)接美陸軍任務(wù)自主能力項(xiàng)目執(zhí)行辦公室發(fā)布的CSO征集公告，瞄準(zhǔn)“最后一戰(zhàn)術(shù)英里”傷員后送與后勤補(bǔ)給需求，采用成熟商用底盤(pán)原廠改裝和自主駕駛軟件集成與低帶寬抗干擾通信的技術(shù)路線。

二、戰(zhàn)術(shù)無(wú)人裝備研發(fā)背景與核心能力

（一）市場(chǎng)化參與軍工導(dǎo)向明確。在現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)與城市巷戰(zhàn)、山地作戰(zhàn)、兩棲登陸作戰(zhàn)等復(fù)雜場(chǎng)景下，美軍高度重視前沿高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的無(wú)人化保障能力建設(shè)。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已在“遠(yuǎn)征遙控地面單元—火力（ERGU-F）”項(xiàng)目中開(kāi)展無(wú)人地面車(chē)輛實(shí)戰(zhàn)化驗(yàn)證，將自主駕駛系統(tǒng)集成至聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車(chē)輛（JLTV），用于前沿火力支援與物資投送；美陸軍緊隨其后，于2026年4月中旬通過(guò)任務(wù)自主能力項(xiàng)目執(zhí)行辦公室發(fā)布CSO公開(kāi)征集公告，明確面向商業(yè)市場(chǎng)尋求可在“最后一戰(zhàn)術(shù)英里”執(zhí)行傷員后送、物資補(bǔ)給、能源轉(zhuǎn)運(yùn)的無(wú)人地面車(chē)輛，明確要求裝備具備模塊化可配置載荷、復(fù)雜地形機(jī)動(dòng)、編隊(duì)協(xié)同控制、低帶寬通信適配、高可靠性等能力，為市場(chǎng)化企業(yè)參與國(guó)防裝備研發(fā)提供了清晰需求導(dǎo)向。Forterra公司是美國(guó)專(zhuān)注軍用級(jí)自主駕駛系統(tǒng)研發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)，其自主軟件堆棧已成功應(yīng)用于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)ERGU-F項(xiàng)目、BAE系統(tǒng)裝甲多用途車(chē)輛等軍用原型平臺(tái)，具備豐富的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境感知、路徑規(guī)劃、抗干擾控制實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；北極星集團(tuán)是全球特種越野車(chē)輛龍頭企業(yè)，其Ranger XD 1500平臺(tái)具備極端地形通行、高承載、高可靠性等優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用于野外作業(yè)、應(yīng)急救援、軍警勤務(wù)等場(chǎng)景。雙方基于實(shí)戰(zhàn)需求與各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合改裝研制，推出新型無(wú)人地面車(chē)輛，精準(zhǔn)匹配陸軍CSO征集需求與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裝備發(fā)展方向。

（二）核心設(shè)計(jì)與關(guān)鍵技術(shù)特點(diǎn)。該型無(wú)人地面車(chē)輛并非從零開(kāi)展全新研制，而是嚴(yán)格遵循美軍CSO機(jī)制“商用優(yōu)先、快速轉(zhuǎn)化、實(shí)戰(zhàn)適配”的核心導(dǎo)向，采用成熟平臺(tái)原廠一體化改裝模式，核心能力高度貼合戰(zhàn)術(shù)保障任務(wù)。

1. 適配多元保障需求。車(chē)輛采用L型導(dǎo)軌與平板甲板一體化結(jié)構(gòu)，最大承載能力達(dá)2000磅，可快速切換傷員轉(zhuǎn)運(yùn)擔(dān)架、醫(yī)療保障模塊、彈藥物資箱、能源補(bǔ)給裝置等不同載荷，實(shí)現(xiàn)傷員后送、物資補(bǔ)給、裝備轉(zhuǎn)運(yùn)等多任務(wù)兼容，完全滿(mǎn)足陸軍CSO需求中“可配置有效載荷、由機(jī)動(dòng)編隊(duì)掌控”的硬性指標(biāo)，大幅提升裝備通用性與保障效率。
2. 復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)避障通行。依托北極星Ranger XD1500原生越野底盤(pán)，車(chē)輛可適應(yīng)泥濘、沙地、巖石、陡坡、叢林等惡劣地形。結(jié)合Forterra多傳感器融合自主駕駛系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)自主避障、動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃、自主編隊(duì)機(jī)動(dòng)，在無(wú)人員直接操控條件下完成高危區(qū)域機(jī)動(dòng)，從源頭降低士兵暴露風(fēng)險(xiǎn)。
3. 適配低帶寬抗干擾通信。針對(duì)前沿戰(zhàn)場(chǎng)信號(hào)屏蔽、電磁干擾、通信帶寬不足等問(wèn)題，集成Forterra軟件定義通信系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)優(yōu)化低帶寬環(huán)境下的指揮鏈路穩(wěn)定性，支持遠(yuǎn)程監(jiān)控、半自主控制與編隊(duì)協(xié)同行動(dòng)，避免傳統(tǒng)無(wú)人裝備因通信中斷導(dǎo)致失控失聯(lián)，有效提升復(fù)雜對(duì)抗環(huán)境下的任務(wù)可靠性。
4. 原廠一體化技術(shù)改裝。所有自主系統(tǒng)集成、電子設(shè)備加裝、軟件調(diào)試均在北極星原廠生產(chǎn)線完成，嚴(yán)格遵循原始設(shè)備制造商（OEM）標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)底盤(pán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞性改裝，既避免后期改裝導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降、故障率上升，又可依托現(xiàn)有北極星車(chē)輛維修保障體系開(kāi)展日常運(yùn)維，無(wú)需單獨(dú)建立全新保障通道。

（三）市場(chǎng)定位與CSO競(jìng)標(biāo)前景。Forterra首席增長(zhǎng)官明確表示，公司將積極響應(yīng)美陸軍本次CSO征集并參與項(xiàng)目投標(biāo)。該型無(wú)人車(chē)憑借成熟商用技術(shù)、低成本快速交付、高實(shí)戰(zhàn)適配性等優(yōu)勢(shì)，成為陸軍無(wú)人保障能力建設(shè)的核心候選方案，也為美軍后續(xù)通過(guò)CSO機(jī)制批量采購(gòu)、快速列裝提供了可行樣本。同時(shí)，該裝備也獲得美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)關(guān)注，具備跨軍種推廣應(yīng)用潛力。

三、美軍CSO運(yùn)行邏輯與快速采辦模式

CSO是美國(guó)防部根據(jù)《國(guó)防授權(quán)法案》設(shè)立的非傳統(tǒng)快速采辦授權(quán)工具，核心定位是打破傳統(tǒng)采辦體系對(duì)大型軍工企業(yè)的依賴(lài)，面向全社會(huì)征集成熟、創(chuàng)新、低成本的商用技術(shù)與產(chǎn)品，是美軍近年來(lái)推進(jìn)無(wú)人裝備、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、前沿通信等新興技術(shù)快速轉(zhuǎn)化的精心安排。其運(yùn)行模式可用“四化”概括：

（一）作戰(zhàn)需求公開(kāi)化。從內(nèi)部立項(xiàng)到外部征集，由一線作戰(zhàn)部隊(duì)、項(xiàng)目執(zhí)行辦公室直接提煉場(chǎng)景化、可量化、可落地的實(shí)戰(zhàn)需求，通過(guò)政府官網(wǎng)、防務(wù)平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，明確任務(wù)場(chǎng)景、性能指標(biāo)、環(huán)境約束、交付周期、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將抽象的作戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)可直接對(duì)標(biāo)研發(fā)的技術(shù)指標(biāo)。本次陸軍CSO直接聚焦“最后一戰(zhàn)術(shù)英里”傷員后送與后勤保障，指標(biāo)清晰、導(dǎo)向明確，F(xiàn)orterra與北極星可快速針對(duì)性開(kāi)發(fā)，壓縮需求轉(zhuǎn)化時(shí)間。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放化。不設(shè)置嚴(yán)苛的軍工資質(zhì)門(mén)檻，傳統(tǒng)軍工巨頭、民營(yíng)科技企業(yè)、初創(chuàng)公司、商用制造商均可平等參與競(jìng)標(biāo)，核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)成熟度、實(shí)戰(zhàn)適配性、交付速度與成本優(yōu)勢(shì)，而非企業(yè)背景與軍工履歷。本次參與潛在競(jìng)標(biāo)的主體既包含傳統(tǒng)防務(wù)巨頭，也包含F(xiàn)orterra這類(lèi)專(zhuān)精特新科技企業(yè)、北極星這類(lèi)商用裝備廠商，充分釋放民用領(lǐng)域自動(dòng)駕駛、特種車(chē)輛、軟件通信等前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)，“軍工守底線、民企攻前沿”協(xié)同創(chuàng)新。

（三）技術(shù)路線貨架化。優(yōu)先COTS成熟轉(zhuǎn)化，進(jìn)行軍用化改裝，而非全新定制研制，亦非重復(fù)定制。美軍認(rèn)為，無(wú)人裝備屬于快速迭代類(lèi)裝備，無(wú)需像主戰(zhàn)坦克、戰(zhàn)機(jī)那樣開(kāi)展數(shù)十年深度研制，依托成熟商用平臺(tái)進(jìn)行適應(yīng)性改造，即可快速形成戰(zhàn)術(shù)能力。本次無(wú)人地面車(chē)輛完全采用成熟越野底盤(pán)+成熟自主軟件集成，無(wú)需全新研發(fā)底盤(pán)、動(dòng)力、車(chē)身結(jié)構(gòu)，大幅降低研發(fā)成本、縮短交付周期，契合CSO“快速、低成本、可用”的目標(biāo)。

（四）驗(yàn)證列裝實(shí)戰(zhàn)化。CSO不要求裝備一次性完美定型，而是采用快速原型、部隊(duì)試用、反饋優(yōu)化、批量采購(gòu)的迭代模式，邊試用、邊迭代、邊采購(gòu)。入選方案將優(yōu)先部署至一線作戰(zhàn)單位開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化測(cè)試，美軍根據(jù)復(fù)雜地形、通信干擾、高強(qiáng)度對(duì)抗等真實(shí)場(chǎng)景使用數(shù)據(jù)提出改進(jìn)需求，企業(yè)依托自身技術(shù)能力快速迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“征集、交付、試用、反饋、優(yōu)化”無(wú)人裝備與戰(zhàn)場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)匹配。

四、美軍CSO無(wú)人裝備快速采辦的優(yōu)勢(shì)與深層動(dòng)因

（一）制度優(yōu)勢(shì)。美傳統(tǒng)國(guó)防采辦流程受預(yù)算審批、技術(shù)評(píng)審、定型試驗(yàn)等環(huán)節(jié)制約，周期普遍在5—10年；而CSO依托成熟商用技術(shù)，采辦周期可壓縮至數(shù)月，能夠快速填補(bǔ)部隊(duì)所需。無(wú)人地面車(chē)輛依托現(xiàn)有平臺(tái)改裝，從技術(shù)對(duì)接、系統(tǒng)集成到樣機(jī)推出僅用時(shí)數(shù)月，大幅壓縮采辦周期，實(shí)現(xiàn)裝備快速交付。

（二）成本優(yōu)勢(shì)。商用貨架產(chǎn)品具備規(guī)模化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈成熟、零部件通用化程度高，相比全新軍用定制研制，依托民用供應(yīng)鏈，可降低研發(fā)成本、采購(gòu)成本、運(yùn)維成本。依托民用成熟維修體系，可減少軍方專(zhuān)用保障體系建設(shè)投入，符合美軍“降本增效”的國(guó)防預(yù)算改革方向。

（三）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。美民用自動(dòng)駕駛、人工智能、軟件定義通信等領(lǐng)域技術(shù)迭代速度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)軍工體系，CSO打通軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化通道，吸納民用前沿技術(shù)快速進(jìn)入軍用場(chǎng)景，快速提升無(wú)人裝備自主控制、智能感知、抗干擾通信等能力。

（四）戰(zhàn)略動(dòng)因。當(dāng)前全球無(wú)人作戰(zhàn)裝備競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，美軍通過(guò)CSO機(jī)制加速無(wú)人地面車(chē)輛、無(wú)人機(jī)、無(wú)人艦艇等裝備快速列裝，核心戰(zhàn)略目的是以制度優(yōu)勢(shì)換時(shí)間優(yōu)勢(shì)，快速構(gòu)建全域無(wú)人作戰(zhàn)保障體系，形成前沿作戰(zhàn)與后勤保障無(wú)人化閉環(huán)，維持在智能化戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

五、戰(zhàn)略啟示與我無(wú)人裝備采辦優(yōu)化路徑

美軍依托CSO機(jī)制實(shí)現(xiàn)無(wú)人裝備快速采辦與軍民技術(shù)高效轉(zhuǎn)化，對(duì)我國(guó)加快無(wú)人作戰(zhàn)體系建設(shè)、深化國(guó)防科技工業(yè)改革、優(yōu)化裝備采辦模式具有重要借鑒意義。

（一）建立作戰(zhàn)需求公開(kāi)征集機(jī)制。借鑒美軍CSO公開(kāi)征集模式，由各軍種作戰(zhàn)部隊(duì)、裝備主管部門(mén)梳理形成場(chǎng)景化、清單化、可量化的無(wú)人裝備需求目錄，面向全社會(huì)企業(yè)公開(kāi)發(fā)布，明確戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、使用環(huán)境、交付時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)，首先打破軍地信息壁壘與行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)、民用科技企業(yè)、商用裝備廠商精準(zhǔn)對(duì)接軍用需求，實(shí)現(xiàn)從“軍方立項(xiàng)研發(fā)”向“市場(chǎng)需求牽引”轉(zhuǎn)變。

（二）推行商用貨架產(chǎn)品（COTS）優(yōu)先采辦制度。針對(duì)無(wú)人裝備、智能裝備等技術(shù)迭代快的新型裝備，出臺(tái)軍用化商用貨架產(chǎn)品應(yīng)用管理辦法，建立無(wú)人車(chē)輛底盤(pán)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、傳感器、通信模塊等成熟民用產(chǎn)品軍用適配目錄，簡(jiǎn)化定型審批流程，優(yōu)先采用“成熟平臺(tái)+軍用化改裝”模式，減少重復(fù)研制投入，形成低成本、高效率的快速裝備交付路徑。

（三）深化民參軍制度激活軍民協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)能。進(jìn)一步簡(jiǎn)化民口參軍資質(zhì)審批流程，聚焦無(wú)人系統(tǒng)、人工智能、軟件算法、特種車(chē)輛等新興領(lǐng)域，搭建軍地技術(shù)對(duì)接平臺(tái)與聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)民用自動(dòng)駕駛企業(yè)、特種裝備廠商參與軍用無(wú)人裝備研發(fā)。建立軍工單位與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同分工機(jī)制，軍工企業(yè)側(cè)重結(jié)構(gòu)可靠性、戰(zhàn)場(chǎng)防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)側(cè)重智能算法、軟件迭代、前沿技術(shù)創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新生態(tài)。

（四）明確核心技術(shù)自主可控底線筑牢供應(yīng)鏈安全屏障。在借鑒市場(chǎng)化快速采辦模式的同時(shí)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破自主駕駛算法、高可靠傳感器、抗干擾通信芯片、特種越野底盤(pán)、強(qiáng)儲(chǔ)能設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建自主可控的無(wú)人裝備核心供應(yīng)鏈，避免過(guò)度依賴(lài)國(guó)外商用技術(shù)帶來(lái)的安全隱患。

（本文為開(kāi)源文獻(xiàn)，由軍融國(guó)動(dòng)智庫(kù)研究人員編譯/寫(xiě)，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）