本網訊(通訊員 祁春華)日前,懷化市深化農業用水權改革培訓班在芷江侗族自治縣開班,一場聚焦水權確權、精準計量、交易賦能的專題培訓,為全市水利系統干部搭建起學政策、拓思路、練實操的交流平臺。湖南省水利廳水資源處處長何大華出席開班式并作指導講話,懷化市水利局黨組成員、副局長蔡教明主持開班儀式,芷江侗族自治縣副縣長宋慧群致辭。
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本次培訓規格高、師資強、靶向準,特邀水利部水資源司原副司長郭孟卓、原二級巡視員畢守海,中國水權交易所副總經理陳向東,河海大學副研究員吳正等權威專家授課。課程緊扣農業用水權改革新形勢新要求,圍繞改革實施路徑、取用水計量監管、水權交易實操、價格形成機制、收儲再配置及典型案例剖析等核心內容,以理論講解結合現場實操的方式,破解基層改革難點堵點,參訓人員邊聽邊記、交流研討,明晰改革方向、夯實業務本領。
作為南方豐水地區、全國農業用水權改革試點縣,芷江立足縣域農業灌溉實際,緊扣“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,聚焦明晰水權、精準計量、激活交易三大核心,扎實推進改革試點落地見效,著力破解農業用水粗放、節水動力不足、供需矛盾突出等難題,探索出一條可復制、可推廣的農業節水興農新路子。
強化統籌謀布局,筑牢改革“壓艙石”。芷江侗族自治縣始終將農業用水權改革作為水資源集約利用、賦能鄉村振興的關鍵抓手,高位推動、系統謀劃。成立縣級改革工作專班,厘清水利、農業農村等部門職責邊界,構建齊抓共管、協同發力的工作格局;結合縣域農業發展實情,細化完善改革實施方案與配套管理制度,以梨溪口灌區為核心試點,全面摸排灌區覆蓋52個行政村、19座水庫、1000余座山塘的基礎信息,精準摸清灌溉面積、用水需求、水利設施底數,為水權精準分配、規范管控筑牢數據根基。
聚焦關鍵破瓶頸,打通改革“快車道”。改革推進中,芷江侗族自治縣錨定確權、計量、交易三大關鍵環節精準發力。在水權確權上,堅持“總量控制、公平分配、惠及農戶”原則,完成梨溪口灌區水權分配,創新推出“主水源+輔助水源”雙權證模式,發放用水權證93本,明確用水額度與權責,讓水資源有了“合法身份”,從源頭化解用水糾紛;在設施建設上,新改建智能計量設備57套,實現灌區骨干工程計量監測全覆蓋,徹底扭轉大水漫灌的粗放用水模式;在交易賦能上,搭建縣級水權交易大廳,引導農戶、經營主體流轉節余水權,讓節水看得見、能變現,激發全民節水內生動力。
實干篤行見成效,繪就共贏“新畫卷”。隨著改革持續深化,芷江侗族自治縣農業用水秩序持續向好,灌溉用水效率穩步提升,梨溪口灌區畝均節水量超20立方米,水資源浪費現象有效遏制;群眾節水意識全面增強,田間用水矛盾大幅減少;節余水權規范流轉,既保障了特色產業、種植大戶用水需求,又讓農戶收獲節水紅利,實現了節水增效、農民增收、產業提質的多方共贏。
改革未有窮期,實干永不止步。針對當前水權交易活躍度不高、智慧管控覆蓋不足等短板,芷江侗族自治縣將以此次培訓為契機,借鑒先進經驗、補齊自身短板,持續完善水權分配、交易、監管體系,擴大智能計量覆蓋面,建強村級水管員隊伍,深化節水宣傳引導,持續推動農業用水權改革走深走實,全力將水資源優勢轉化為發展優勢,為縣域農業高質量發展、區域水安全保障注入源源不斷的水利動能。
編輯:何覺明
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