事關(guān)自建房，鎮(zhèn)雄發(fā)布最新通知！

來(lái)源：鎮(zhèn)雄縣人民政府網(wǎng)

鎮(zhèn)雄縣人民政府

鎮(zhèn)政規(guī)〔2026〕1號(hào)

鎮(zhèn)雄縣人民政府關(guān)于印發(fā)

《鎮(zhèn)雄縣自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住安全管理規(guī)定（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各相關(guān)部門：

《鎮(zhèn)雄縣自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住安全管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)縣十七屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

鎮(zhèn)雄縣人民政府

2026年5月7日

( 此件公開發(fā)布 )

鎮(zhèn)雄縣自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住

安全管理規(guī)定（試行）

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住自建房的安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《云南省消防條例》《云南省市場(chǎng)主體住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的安全管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱自建房是指集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人自行組織建造的房屋。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展的一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事特定行業(yè)或者領(lǐng)域需到相關(guān)部門辦理許可后才能開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱租住是指將自建房出租給他人居住的行為。

第三條既有自建房已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住，但不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在2027年6月10日前，采取搬遷、重建或技術(shù)改造措施（見附件1）等方式，調(diào)整至符合本規(guī)定的要求。

第四條新建、改（擴(kuò)）建、重建自建房，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等審批手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可使用。

第五條以下自建房不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住：

（一）房屋結(jié)構(gòu)體系中存在承重構(gòu)件被評(píng)定為危險(xiǎn)構(gòu)件，導(dǎo)致局部或整體不能滿足安全使用要求的；

（二）存在違法建設(shè)、違規(guī)審批問題或已納入行政征收范圍的；

（三）超出批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑；

（四）未取得房屋安全鑒定合格證明或者竣工驗(yàn)收不合格的；

（五）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及安全條件不符合本規(guī)定要求的；

（六）法律法規(guī)有明確規(guī)定的。

第六條自建房產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更使用功能或者經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明，且不得設(shè)置禁止目錄（詳見附件2）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

第七條自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，且應(yīng)當(dāng)滿足下列消防安全條件：

（一）居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔；

（二）房屋耐火性能、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）電氣線路應(yīng)采取穿管保護(hù)等措施，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；電器設(shè)備需使用國(guó)家3C認(rèn)證產(chǎn)品；

（四）外窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；

（五）電動(dòng)自行車及其蓄電池不得在公共走道、安全出口、樓梯間、門廳及室內(nèi)存放、充電；

（六）可通過安裝火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、簡(jiǎn)易噴淋等方式改善消防安全條件。

（七）法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第八條自建房改變使用性質(zhì)，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住前，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)。

第九條將自建房用于開辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向縣市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記。

將自建房用于開辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

將自建房用于租住的，出租人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記。

第十條自建房產(chǎn)權(quán)人為安全第一責(zé)任人，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，不得擅自改變使用功能、擅自加層加蓋、非法設(shè)置地下層或拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋進(jìn)行日常安全檢查、維護(hù)和修繕，及時(shí)消除安全隱患，保障房屋結(jié)構(gòu)和消防安全；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的，及時(shí)采取暫停使用等應(yīng)急措施，并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）報(bào)告。

自建房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租房屋安全管理，出租房屋消防設(shè)施設(shè)備、出入口和主要通道等必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全。自建房承租人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋產(chǎn)權(quán)人予以消除。集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

第十一條屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的執(zhí)法力度。

第十二條縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，按照職責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)協(xié)同做好自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住場(chǎng)所的安全管理工作。

縣工科局負(fù)責(zé)自建房用于商貿(mào)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。

縣教體局負(fù)責(zé)自建房用于學(xué)校、幼兒園，學(xué)科類、文化藝術(shù)類、科技類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的安全管理。

縣民宗局負(fù)責(zé)監(jiān)督自建房用于登記開放宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理。

縣公安局負(fù)責(zé)自建房用于符合相關(guān)條件開設(shè)旅館的特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》做好租賃房屋治安管理和流動(dòng)人口暫住登記工作；依法協(xié)助開展身份信息核驗(yàn)、涉案軌跡查詢，打擊所轄范圍內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)；開展消防宣傳，參與應(yīng)急演練并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

縣民政局負(fù)責(zé)自建房用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理。

縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好自建房用地、規(guī)劃和涉及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可。

縣住建局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)自建房安全管理工作，會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好自建房建設(shè)、使用以及用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建立健全自建房數(shù)字化信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查處農(nóng)村宅基地違法行為相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)自建房用于屠宰企業(yè)，水產(chǎn)品、蔬菜、水果初加工等小生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。

縣文旅局負(fù)責(zé)自建房用于文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位、文物博物館單位等場(chǎng)所的安全管理。

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)自建房用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容場(chǎng)所的安全管理。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)自建房用于工貿(mào)、危化、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理相關(guān)工作。

縣消防救援局負(fù)責(zé)依法履行自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消防安全綜合監(jiān)管職能，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好自建房消防安全管理和消防安全宣傳教育工作，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)（消防工作站）和社區(qū)微型消防站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可信息的推送和公示；負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品行為。按照《云南省市場(chǎng)主體住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》規(guī)定，對(duì)無(wú)法整改安全隱患的經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)查處。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法部門加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)中自建房的安全檢查。

縣供電局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房供電、用電的監(jiān)督檢查和管理，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好自建房安全管理工作，對(duì)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的用電安全進(jìn)行檢查和建立完整規(guī)范的安全檢查記錄，加強(qiáng)用電安全宣傳。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)落實(shí)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的安全監(jiān)督管理工作，對(duì)自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)管，開展自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，建立健全房屋安全管理員、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理等制度，及時(shí)制止違法建設(shè)和其他危害房屋安全的行為。可采取購(gòu)買服務(wù)方式為房屋安全管理提供技術(shù)支持。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住安全監(jiān)督管理工作，開展房屋安全隱患常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違法將自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和租住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。

第十四條發(fā)現(xiàn)存在第五條情形的，由縣人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、綜合執(zhí)法及經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門等依法依規(guī)查處。

第十五條對(duì)已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的既有自建房，通過技術(shù)改造措施仍然無(wú)法滿足相應(yīng)場(chǎng)所安全要求的，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記。未申請(qǐng)住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)查處。

出租人將房屋出租給無(wú)身份證件承租人的，不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，明知承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

第十六條對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批或者利用自建房從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)許可審批部門等行政執(zhí)法部門依法依規(guī)查處。

第十七條違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定由鎮(zhèn)雄縣消防救援局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自2026年6月10日起施行。

附件：1. 鎮(zhèn)雄縣自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所技術(shù)改造措施目錄

2.鎮(zhèn)雄縣自建房經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)禁止目錄