近日,西安市市場監(jiān)督管理局對西安新曦元房地產(chǎn)營銷策劃有限公司作出行政處罰。該公司在“龍首智慧農(nóng)貿(mào)市集”項目租售過程中,通過銷控圖虛假標(biāo)示商鋪銷售狀況,營造緊俏假象,同時在與業(yè)主簽訂合同時未依法履行格式條款提示說明義務(wù)。兩項行為分別違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及《合同行政監(jiān)督管理辦法》,該公司被責(zé)令改正違法行為,處以警告及8萬元罰款。
該案線索源于省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“龍首智慧農(nóng)貿(mào)市集涉嫌資本圍獵騙局”問題的重要批示。2023年3月22日,西安市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊蓮湖大隊對紅廟坡市場監(jiān)督管理所移交的線索進行核查,初步認(rèn)定當(dāng)事人涉嫌對商鋪銷售狀況作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。同日,西安市市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查。
2026年3月23日,執(zhí)法人員對位于未央?yún)^(qū)的龍首智慧農(nóng)貿(mào)市集進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)項目處于裝修施工狀態(tài)。經(jīng)查,當(dāng)事人西安新曦元房地產(chǎn)營銷策劃有限公司于2025年8月與陜西天竹置業(yè)有限公司簽訂房屋買賣合同,購買龍首智慧農(nóng)貿(mào)市集項目房產(chǎn)(建筑面積1270.64平方米,尾款未結(jié)清、房產(chǎn)未過戶),并于2025年10月起運營該項目商鋪的出租、出售業(yè)務(wù)。
在項目租售中心,當(dāng)事人懸掛了“龍首智慧農(nóng)貿(mào)市集銷控圖”。該圖標(biāo)示商鋪位共257個,其中部分商鋪編號上加貼紅色或藍(lán)色圓形貼紙,分別表示“已租賃”或“已銷售”。執(zhí)法人員核實發(fā)現(xiàn),銷控圖上標(biāo)示紅色已租賃鋪位108個,實際僅出租8個;標(biāo)示藍(lán)色已銷售鋪位27個,實際僅售出6個。當(dāng)事人承認(rèn),上述標(biāo)示系營銷手段,目的在于營造項目租售火爆、緊俏的假象,欺騙、誤導(dǎo)潛在客戶。市場監(jiān)管部門認(rèn)定,該行為構(gòu)成對商品銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳,違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款。
此外,執(zhí)法人員在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在銷售商鋪過程中,與業(yè)主簽訂的《商鋪認(rèn)購書》《商鋪買賣合同》《商鋪委托經(jīng)營管理合同》及《補充協(xié)議》均為預(yù)先擬定的格式條款。訂立合同時,當(dāng)事人未以單獨告知、字體加粗等顯著方式,提請消費者注意風(fēng)險警示、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。該行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第六條第一款。
鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查中能夠積極配合市場監(jiān)管部門,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料,案發(fā)后積極向客戶退款并主動消除、減輕違法行為危害后果,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款、第六條及《陜西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(修訂)》第十一條的規(guī)定,辦案機關(guān)決定對當(dāng)事人從輕行政處罰。
2026年3月27日,西安市市場監(jiān)督管理局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(西市監(jiān)罰告〔2026〕931號),當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述或申辯。2026年4月7日,西安市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布行政處罰決定書(西市監(jiān)處罰〔2026〕352號)。
依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十五條第一款及《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第五十條之規(guī)定,西安市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并作出如下處罰:
1. 罰款人民幣80000元;
2. 給予警告。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定賬戶或通過電子支付系統(tǒng)繳納。逾期不繳納的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如不服本處罰決定,當(dāng)事人可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向西安市人民政府申請行政復(fù)議,或在六個月內(nèi)依法向西安鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
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