歐盟審計院警告稱,歐盟5770億歐元的復蘇基金存在大量透明度漏洞,導致外界難以判斷這些資金最終流向了哪里。
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截至2026年1月,這筆總額7238億歐元的資金池中,已有5770億歐元被承諾撥付。
但由于透明度規則薄弱,這筆錢究竟取得了什么成效、最終又落到了誰手中,至今在很大程度上仍不清楚。大多數付款最終可以追溯到實際使用者,但成員國并沒有義務公開各項具體措施的實際支出金額。
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一些國家,包括奧地利、愛沙尼亞、法國和西班牙,已經建立了在線儀表盤或地圖,用來展示獲得資助的項目。不過,審計人員指出,即便是在這些平臺上,關于最終受益方或投資結果的信息仍然缺失。
在實際操作中,這些受益方通常是公共機構,例如各部委、地方政府,或鐵路公司等國有企業。這些機構占已公布受益方的一半以上,涉及金額約占已報告總額的80%。
這些公共機構隨后又會把資金轉給成千上萬家私營企業、非政府組織、銀行和投資基金。
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但這些后續受益方并不在公布名單之內。而且,歐盟委員會本身也沒有義務收集這類數據,因此即便成員國掌握相關信息,外界也很難獲取。
馬萊蒂奇表示:“我們需要掌握所有受益方的信息。不只是我們,公民、記者,以及所有想知道資金如何使用的人,都需要這些信息。”
不過,歐盟委員會在提供給《歐盟觀察家》的一份書面回應中表示,它“無法認可”歐盟審計院的建議。
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當被問及是否會推動成員國提供前100大受益方之外更多受益者的信息時,歐盟委員會發言人馬切伊·貝雷斯特茨基表示,委員會已經發布“指導意見”,幫助成員國收集相關數據,并就此舉行了“專題會議”。
他還說:“關于實際成本數據,委員會沒有法律依據要求成員國提供或分析這類國家層面的數據。”審計人員指出的部分透明度問題,某種程度上是這項基金設計中自帶的。
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各國主管部門向布魯塞爾報告里程碑和目標,以此解鎖撥款,但并不報告完整的支出鏈條和資金流向。歐盟委員會如今希望把這一模式作為下一輪七年期歐盟預算的模板。
歐盟委員會在回應《歐盟觀察家》時表示:“這一做法已被證明是有效的。它確保歐盟資金投向可見的成果。”
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