園區是經濟發展的主戰場,用地治理水平直接關系到園區高質量發展成色。近日,云南省自然資源廳會同相關部門印發《云南省產業園區用地專項治理實施方案》(以下簡稱《實施方案》),系統部署推進全省園區用地專項治理工作,明確全省產業園區用地專項治理五方面重點任務,著力解決各類產業園區名目繁多、圈多用少、閑置低效等問題,優化土地要素配置,推動全省經濟高質量發展。
五項重點任務涵蓋基礎夯實、布局優化、監測評價、堵點破解和數字賦能五個維度。一是堅持科學規范,全面夯實用地基礎。強化國土空間規劃管控,推動園區詳細規劃編制和實施,科學預測用地需求,加大存量用地挖潛。二是堅持分類施策,不斷優化用地布局。結合園區產業定位和發展實際,嚴守“產業為本、集約配套”發展導向,靶向破解用地結構失衡、利用低效等突出問題,謀劃建立優質園區儲備庫。三是堅持動態監測,精準檢驗治理成效。扎實做好國家土地集約評價試點工作,探索構建省級開發區土地節約集約利用評價體系,推動建立“區域評價+區塊評價”綜合評價體系,力爭實現自然資源要素配置、專項債券分配、重大項目申報精準支持、閉環管理。四是堅持標本兼治,著力破解發展堵點。嚴格落實“增存掛鉤”機制,用好用足國家政策,切實優化用地報批流程,攻堅處置閑置土地、盤活低效用地。五是堅持數字賦能,持續深化協同共治。加快建設園區用地全鏈條監管數據庫并納入自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”,扎實搭建全省開發區用地全生命周期監管平臺,實現從項目準入到績效評估的全生命周期動態監管。
《實施方案》要求,建立“三級聯動+園區主體”協同共治機制,構建“區域+區塊”綜合評價體系,引導自然資源要素向土地集約高效利用的園區傾斜,全面推動園區用地管理從“粗放擴張”轉向“精準高效”,以園區提質增效示范帶動全省經濟社會高質量發展。
為確保五項重點任務落實落地落細,云南省自然資源廳還組織召開了工作推進會、開展了專題培訓,進一步系統解讀《實施方案》,并邀請中國國土勘測規劃院專家深度解析園區用地專項治理及開發區土地集約利用評價試點工作要點。 (記者李熙臨 通訊員 趙芳 趙毅)
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