關鍵信息:
- 美國國務卿魯比奧宣稱對伊朗的“史詩怒火行動”已結束,但特朗普僅暫停了護航行動,并保留經濟封鎖。
- 特朗普曾提出五大戰爭目標,目前僅摧毀伊朗海軍一項基本實現,核計劃與導彈庫存等問題未解決。
- 政府宣稱戰爭結束可能出于政治考量,包括應對國會《戰爭權力法》壓力及安撫國內反戰情緒。
- 伊朗在停火后仍多次襲擊美軍,但美方稱未達重啟大規模作戰門檻,行動定義由特朗普最終決定。
- 美國戰略從軍事打擊轉向經濟施壓,試圖以封鎖切斷伊朗收入,并強調重開霍爾木茲海峽的全球責任。
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一個月前,伊朗戰爭的停火生效時,特朗普總統說得相當直接:如果伊朗不結束其核計劃,或者不重新開放霍爾木茲海峽,美國轟炸機就會再次升空。他當時表示:“如果沒有協議,戰斗就會重啟。”這番話清楚表明,停火只是暫停。
但據國務卿馬爾科·魯比奧的說法,這場戰爭實際上在停火生效后的某個時點已經結束。周二,他在白宮記者會上對媒體作出這一表述。他說:“‘史詩怒火行動’已經結束。我們實現了這次行動的目標。”魯比奧還表示,重新開放海峽的努力完全屬于防御性和人道主義行動,只有在美方艦船遭到攻擊的情況下,才會與伊朗發生直接軍事交火。
周二晚些時候,特朗普宣布,連這項行動也將“暫停一小段時間”。這項行動才啟動一天,只幫助少數船只脫困。特朗普稱,作出這一決定是因為與伊朗達成協議方面已取得“巨大進展”。不過,他仍保留了美國的封鎖措施,將其作為“極限經濟施壓”戰略的一部分。
即便如此,特朗普暫停引導船只駛離海峽的行動,似乎仍與政府此前的公開立場相矛盾。按照白宮此前的說法,伊朗封鎖一條國際水道是無法容忍的,而且只有美國有能力迫使其重新開放。
對白宮而言,堅持宣稱戰爭已經結束,是其試圖把這場給特朗普總統任內帶來最大政治危機的戰爭盡快翻篇的最新話術動作。但僅靠宣布,并不能讓現實隨之改變。導彈仍在飛行,交戰雙方都堅持稱自己控制著這條水道的通行。
盡管魯比奧宣稱戰爭目標已經實現,但顯然并非如此。在38天的高強度作戰中,按五角大樓的統計,美國打擊了大約13000個目標。但摧毀目標并不是全部目的。特朗普本人曾在2月28日凌晨,通過一段提前錄制的視頻向全國說明,他有五個主要目標。
首先,當然是確保伊朗“永遠不能擁有核武器”。但他接著又說,美國還必須摧毀伊朗的彈道導彈及其發射裝置,擊沉其海軍,終止其對真主黨和哈馬斯等恐怖組織的支持,最后還要創造條件,讓伊朗人民推翻本國政府。
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他當時說:“你們獲得自由的時刻已經到來。”
正如特朗普經常提到的那樣,伊朗海軍顯然已經不復存在。但在這份清單上,目前真正完成的似乎只有這一項。迄今為止,伊朗的核庫存并未受到觸動,至少目前也沒有達成協議,將這些材料運出境外,或進行稀釋,使其無法輕易用于制造武器。盡管情報評估并不一致,但美方評估認為,伊朗超過一半的導彈和發射裝置仍然保存下來。至于伊朗對代理人組織的支持是否被削弱,現在下結論還為時過早,盡管這些組織此前已遭到以色列打擊,損失嚴重。
特朗普也已不再提更換伊朗領導層,一度還暗示自己從未提出過這一目標。但在另一些場合,他又堅持稱,政權更迭其實已經發生,理由是新的最高領袖和其他官員已經出現,接替那些被打死的人。對大多數伊朗問題專家以及不少美國情報機構人士來說,這更像是人員更替,而不是政權更迭。
盡管如此,特朗普和魯比奧仍有充分理由宣稱,“史詩怒火行動”已在最近某個并未明確說明的時間點結束。國會對《戰爭權力法》的不滿正不斷升高。根據這項法律,美軍一旦參戰超過60天,就必須交由國會表決批準。特朗普的政治基本盤也因一個問題出現分裂:他是否背離了自己讓美國擺脫長期戰爭的承諾。如今,這趟行程定在下周三。
特朗普的措辭也發生了變化,盡管連他自己都還沒有明確宣布行動已經結束。他似乎仍難以完全不把當前局勢稱作戰爭,哪怕他已經開始后退。周一,特朗普在白宮一場面向小企業的活動上說:“我們的國家現在正在繁榮發展,盡管我們正處于一場——我稱之為小型戰爭——之中。”
在其他講話中,他又把“戰爭”一詞與一些更溫和的說法交替使用。他說,對伊朗的攻擊是一場“短暫出擊”。在另一個場合,他又將其形容為一次“繞行”,聽上去更像是在中東開車過周末,只是路上遇到了一點堵車。
戰爭是否結束,關乎戰略是否轉向
這一切聽起來像是出于政治便利的文字游戲。但如果真的宣布戰斗已經結束,那將意味著戰略上的根本變化。尤其是在這場戰爭中,白宮看上去幾乎是一天一天決定下一步怎么走。過去九周里,美國的軍事力量,以及這種力量隨時可能再次投入使用的前景,一直是特朗普所強調的談判籌碼,是他口中支撐談判的“鋼鐵后盾”。他暗示,沒有什么比進一步毀滅的前景更能迫使伊朗認真思考。
事實上,2月底圍繞核計劃未來的談判破裂后,美國發動轟炸,本就是為了迫使伊朗作出讓步。
但這場轟炸雖然致命、破壞力巨大,至少到目前為止,卻并未改變伊朗的根本立場。與此同時,伊斯蘭革命衛隊成功封鎖海峽,困住油輪和貨船,并引發石油和化肥市場劇烈波動,這改變了局勢走向。特朗普的挫敗感十分明顯:他威脅說,如果伊朗仍不讓步,美國將發動更猛烈的打擊,甚至攻擊發電廠,并在社交媒體上爆粗口發泄不滿。
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伊朗方面沒有理會。幾天后,特朗普又警告說:“今晚將有整個文明死去,而且永遠無法恢復。”隨后,停火到來。
但在特朗普周日宣布啟動一項新行動、引導船只通過這條狹窄海峽并沿著一條已宣布排除水雷的航道通行后,伊朗方面的克制開始瓦解。次日,伊朗部隊向兩艘船只開火,但導彈被美軍攔截。美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩上將周二表示,自停火生效以來,伊朗已對美軍發動10多次襲擊,但這些襲擊“目前都還沒有達到重新啟動大規模作戰行動的門檻”。
凱恩還補充說,如何界定這一門檻,“是一個政治決定”,也就是說,最終由特朗普拍板。幾小時后,當記者追問特朗普究竟把門檻設在哪里時,他回答說:“你們會知道的,因為我會告訴你們。”
談到伊朗人時,他說:“他們知道該做什么,也知道不該做什么。”
國防部長皮特·赫格塞思周二上午表示,這項護送商船通過霍爾木茲海峽的新軍事行動,應被視為一項完全獨立的任務,而且只是臨時性的防御努力。
赫格塞思說:“我們不是在尋求沖突。”而就在幾周前,他還在為美國對伊朗展示的火力叫好,并主張“最大限度的殺傷力”。不過,他也提到,美國軍艦擊落了伊朗向這些船只和商船發射的巡航導彈和無人機,陸軍阿帕奇武裝直升機還擊沉了6艘威脅這些船只的伊朗軍用快艇。
魯比奧把這些快艇比作一種常見的小型快艇。他說,那些被擊中的船“已經沉入海底,和伊朗海軍的其他艦艇待在一起了”。
如今,政府的說法已經從“軍事打擊將改變伊朗領導層”,轉向“真正能起作用的是經濟切斷”。魯比奧表示,美國現在正切斷維系“他們那個脆弱經濟殘余部分”的收入來源。
他還把伊朗人稱作海盜。他說:“不能出現這樣一種局面:海峽對其他所有人都關閉了,而他們卻能從這種海盜行為中獲利。這種事不能發生。”他還表示,只有美國有能力重新打開霍爾木茲海峽,這是“為全世界做的一件事”。
他說:“坦率地講,只有我們能做到。如果在這個世界上,像伊朗政權這樣的國家被允許把控制一條國際航運通道變成一種新常態,”他接著說,“那么用不了多久,你就會看到世界上多條航運通道都出現同樣的情況。”
來源:White House Insists Iran War Is Over, Even While Missiles Fly
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