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美伊沖突進入第68天,經過接近一個月的僵持,雙方似乎有望達成和平協議。
據觀察者網報道,當地時間5月6日,特朗普在社交媒體上表示,伊朗如果同意美方提交的相關協議,美方將正式終結針對伊朗的軍事行動,并將霍爾木茲海峽對包括伊朗在內的各方重新全面開放。很顯然,特朗普這次又“TACO”了。不過熟悉的一幕再次出現,明明是美方主動退讓,特朗普還不忘威脅伊朗,揚言如果對方不同意,將遭到美軍史無前例的轟炸。
從美媒的報道來看,特朗普口中的協議,主要包含14點內容。主要內容為伊朗承諾暫停濃縮鈾活動,而美方則解除制裁,并解凍伊朗的海外資金。雙方同步取消對霍爾木茲海峽的封鎖。對于美方的這份協議,伊朗方面表示正在進行全面評估,并強調現階段不涉及核問題。不過就在同一天,伊朗革命衛隊海軍已經宣布,將確保船只安全通過霍爾木茲海峽,似乎預示著海峽的通航限制已經解除。這份協議,或許真的有望徹底結束戰事。
那么問題來了,這一輪博弈,以及整場沖突,美伊誰能稱得上勝利者?回顧整場危機,其實可以分為兩個階段。第一階段以軍事對抗為主,美以對伊朗發起突襲,定點清除了包括哈梅內伊在內的一眾伊朗高層,摧毀了伊朗諸多海軍力量以及導彈發射車。也許美以認為,這樣就能復刻“委內瑞拉模式”,直接導致伊朗現政權倒臺,新政權又全面倒向美國。但很顯然,特朗普和內塔尼亞胡都誤判了形勢。伊朗革命衛隊用100輪反擊,粉碎了美以兩國的幻想。
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這一階段,伊朗雖然損失慘重,但在戰略層面來講,被外界普遍視為勝利者。而特朗普的誤判,讓他陷入進退兩難的困境,美國國內反戰情緒持續上漲,未得到充分法律授權的軍事行動,面臨著國會的發難,霍爾木茲海峽的通航限制,讓美國油價持續飆升,通脹反彈趨勢明顯。種種壓力下,美伊最終達成了暫時停火共識,危機也就進入了第二階段。
這一階段,以外交博弈為主。伊朗的核心底牌是霍爾木茲海峽控制權,只要波斯灣船只無法正常通過霍爾木茲海峽離開,國際油價就注定會維持在高位,特朗普礙于選舉和經濟壓力,始終處于被動地位。無奈之下,特朗普下令對伊朗實施海上封鎖,試圖增加伊朗的經濟壓力,但結果收效甚微。
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日前特朗普又提出了“自由計劃”行動,試圖用美軍強行打開霍爾木茲海峽。但這樣做意義極其有限,就算美軍能夠通行,普通油輪、商船未必敢通過。而且只要伊朗不主動取消限制,這些船只的保險費用就降不下來,運費同樣維持高位,這和被封鎖的差別并不大。
結果特朗普剛宣布這項行動沒多久,就下令暫停。因為他這樣做,本身就是在試探伊朗的反應。伊朗海軍對試圖強闖海峽的美軍艦開火,說明是真不怕升級局勢,哪怕重新點燃戰火,也要守住這張王牌。所以局面就成了如今這樣,特朗普主動向美方提交了談判方案,而且從內容上來看,無論是解除對伊朗的海上封鎖,還是金融制裁,都是戰前伊朗不敢想象的讓步。
要知道,沖突爆發前美方的態度非常強硬,堅持要求伊朗轉移所有濃縮鈾,而且暫停所有濃縮鈾活動。此外,特朗普拒絕將解凍伊朗資金作為前置條件。但現在看來,特朗普的立場已經明顯松動。毫無疑問,伊朗再下一城。
從伊朗的回應來看,似乎不太愿意現在就和美方討論核問題。但這并不意味著不能談,畢竟伊朗確實有明確政策,不發展核武器,所以濃縮鈾問題可以作為交換籌碼,只要保留伊朗發展民用核能的權力即可。
總的來說,美伊在維持一段時間僵局后,終于迎來了新的突破。能否最終達成協議,還要看伊朗最高層的決策,以及接下來美方是否還會有新的挑釁舉動。而其中最大的變數,毫無疑問就是特朗普自己。如果他不能謹言慎行,甚至又數次跳出來對伊朗放狠話,宣傳“贏學”敘事,可能和平的曙光又會被再次澆滅。
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