英國擴大青年就業幫扶投入

本報記者 許立群

英國政府近日宣布，將額外投入25億英鎊專項資金，用于扶持青年就業，并計劃以此創造20萬個針對年輕群體的就業崗位。英國就業與養老金事務部發布聲明表示，這筆資金將定向用于補貼雇用16歲至24歲青年的企業，以及增設公共輔助崗位，核心目標是降低該年齡段未求學、未就業或未參加培訓的青年群體的失業數量。

近年來，英國面臨較為嚴峻的青年失業問題。根據英國國家統計局今年2月發布的最新勞動力調查數據，英國16歲至24歲青年失業率已升至16.1%，創下2014年以來最高水平。這不僅遠超5.2%的全國整體失業率，也高于同期歐元區青年失業率平均水平。

英國工業聯合會、英國小企業聯合會發布的2026年2月勞動力市場報告，剖析了青年就業困局的深層成因。首先是宏觀經濟疲軟導致企業招聘意愿低迷。英國經濟增速長期滯緩，通脹壓力與市場不確定性疊加，餐飲住宿、零售、制造業等青年就業密集行業普遍采取精減人力、暫緩招聘的策略。其次是用工成本上升擠壓青年就業空間。近年來，英國最低工資標準大幅上調，青年群體最低工資漲幅顯著，雇主社保繳費成本增加，致使小微企業雇用零經驗青年的試錯成本大幅提升。調研數據顯示，超六成小微企業經營者表示，同等人力成本下更傾向招聘成熟勞動力。第三是技能供需錯配的結構性壁壘。部分高校教育課程與市場崗位需求脫節，同時本土學徒制、職業培訓體系覆蓋面不足，導致大量青年缺乏職場實操技能，難以快速適配崗位要求，加之人工智能技術普及、行業數字化轉型，傳統低端崗位加速流失，進一步拉大了供需差距。

英國政府此次推出的25億英鎊專項資金主要分為兩大板塊，企業招聘補貼是為雇用16歲至24歲青年的企業提供人力成本補助，覆蓋薪資、培訓等相關支出，直接降低企業用人門檻；公共輔助崗位擴容是增設政府補貼的過渡性崗位、學徒崗位，同步配套職業指導、技能培訓等服務，幫助青年積累職場經驗。

英國政府此前還推出了多項配套政策，包括優化學徒制補貼標準，擴大職業技能培訓覆蓋范圍；搭建青年專屬就業服務平臺，簡化求職登記與崗位匹配流程；針對長期失業青年開展定向幫扶，打通“培訓—就業”閉環等。英國就業與養老金事務部強調，預計創造的20萬個就業崗位將重點投向服務業、制造業等青年就業密集領域，這將有助于快速吸納部分失業青年，緩解勞動力市場短期壓力。

(本報倫敦5月6日電)

《 人民日報 》( 2026年05月07日 17 版)