美國政府于5月4日啟動(dòng)自由計(jì)劃,但美國總統(tǒng)特朗普在不到48小時(shí)后便將其取消,全球媒體將此舉視為失敗與退讓——該計(jì)劃原本是開展軍事護(hù)航行動(dòng),護(hù)送油輪通過霍爾木茲海峽,實(shí)質(zhì)恢復(fù)海峽通航。盡管地區(qū)相關(guān)報(bào)道混亂且相互矛盾,但行動(dòng)顯然已告失敗。
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5月5日,特朗普暫停行動(dòng),聲稱需要“暫停”以推動(dòng)停火談判收尾。美國高層政客出面向媒體解釋并美化此事。美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧對(duì)媒體表示,自由計(jì)劃啟動(dòng)意味著對(duì)伊朗開戰(zhàn)的“史詩狂怒行動(dòng)”就此結(jié)束。
行動(dòng)是否奏效尚無定論。美國海軍稱成功護(hù)送兩艘掛美國國旗船只通過海峽,擊退伊朗導(dǎo)彈、無人機(jī)及快艇襲擊,擊毀6艘快艇;但船舶追蹤數(shù)據(jù)與衛(wèi)星圖像顯示,并無船只通過該海峽。
《華爾街日?qǐng)?bào)》另一則報(bào)道稱,美軍嘗試穿越這一狹窄水道失敗后,五角大樓內(nèi)部陷入“恐慌”,高級(jí)軍官不愿上報(bào)可能刺激特朗普做出更極端回應(yīng)的襲擊情況。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)3月2日(開戰(zhàn)后數(shù)日)決定封鎖海峽后,美國海軍因航道“過于危險(xiǎn)”,一直拒絕派軍艦進(jìn)入海峽通行。
特朗普叫停行動(dòng)或與伊朗報(bào)復(fù)有關(guān):伊朗向阿聯(lián)酋發(fā)射15枚導(dǎo)彈、4架無人機(jī),襲擊富查伊拉石油碼頭及其他目標(biāo),造成3人受傷,阿聯(lián)酋學(xué)校關(guān)閉至本周末。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)還將未經(jīng)授權(quán)船只禁航區(qū)擴(kuò)大,把位于阿曼灣、霍爾木茲海峽外的阿聯(lián)酋富查伊拉港納入其中,該港口是阿聯(lián)酋對(duì)外關(guān)鍵通道。此次邊界調(diào)整通過導(dǎo)彈襲擊落實(shí),將進(jìn)一步壓縮沖突區(qū)域本就有限的石油出口量。
以富查伊拉為終點(diǎn)的阿聯(lián)酋石油管道,最大輸送能力為180萬桶/日,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可處理阿聯(lián)酋當(dāng)前約一半石油產(chǎn)量。
盡管特朗普高調(diào)宣稱談判取得進(jìn)展,但伊朗仍持強(qiáng)硬立場,明確表示各類談判均無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。特朗普宣布暫停行動(dòng)數(shù)小時(shí)前,伊朗總統(tǒng)佩澤希基揚(yáng)稱美國要求開放海峽、停止核濃縮的訴求“不可能實(shí)現(xiàn)”,伊朗不會(huì)在極限施壓下談判。
不過,美國對(duì)伊朗港口的封鎖仍在繼續(xù)。
盟友焦慮
軍事層面,美國正承受地區(qū)盟友的巨大不滿。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,開戰(zhàn)以來僅阿聯(lián)酋就遭2838枚導(dǎo)彈與無人機(jī)襲擊,而美方卻公開將伊朗對(duì)其領(lǐng)土的打擊稱為“低強(qiáng)度騷擾火力”,稱未違反停火協(xié)議。
在伊朗看來,升級(jí)策略奏效,因特朗普急于結(jié)束戰(zhàn)爭,不愿大規(guī)模報(bào)復(fù)。
英國《金融時(shí)報(bào)》采訪的軍事專家一致認(rèn)為:即便重啟行動(dòng),也無法解決根本問題。戰(zhàn)前海峽每日約130艘船只通行,如今最多僅10-12艘。保險(xiǎn)公司不會(huì)回歸,除非海峽持續(xù)安全,而非僅偶爾可通行。油價(jià)波動(dòng)幅度已較戰(zhàn)前高出60%,沖擊全球貿(mào)易最嚴(yán)重的并非油價(jià)本身,而是劇烈波動(dòng);若動(dòng)蕩持續(xù),至2027年底全球貿(mào)易額可能下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。
評(píng)論媒體《貝爾》指出:“特朗普仍困在自己的邏輯里。他開戰(zhàn)指望速勝,但伊朗并未屈服,海峽已關(guān)閉兩個(gè)多月,支持率下滑,美國國內(nèi)油價(jià)上漲。不達(dá)成協(xié)議就退出戰(zhàn)爭行不通,而伊朗心知時(shí)間站在自己這邊,并不著急。”
“自由計(jì)劃本是試圖打造新籌碼,結(jié)果卻只證明了美方虛弱:尚未等到伊朗外交回應(yīng),就已草草收?qǐng)觥!薄敦悹枴吩u(píng)價(jià)道。
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