小縣城，一口氣簽下11所“雙一流”！

南海之濱，再次傳來教育佳音。

4月22日，“海南黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)”官微發(fā)布了天津大學(xué)海南國際學(xué)院招生直播預(yù)告——今年，兩所跨越重洋的百年名校將迎來聯(lián)合首招。據(jù)悉，2025年底，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部與英國雷丁大學(xué)亨利商學(xué)院合作成立天津大學(xué)雷丁大學(xué)亨利國際學(xué)院，正式落戶陵水。

陵水，這座常住人口僅38.4萬的小縣城，又一次闖入公眾視野。事實上，這并非陵水與頂尖學(xué)府首次“牽手”：去年12月，西安交通大學(xué)就與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，選址陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)共建國際化區(qū)域創(chuàng)新中心；同月，電子科技大學(xué)海南國際學(xué)院的合作協(xié)議亦在此落筆；視線再往前，中央民族大學(xué)海南國際學(xué)院已連續(xù)開展招生三年……

一座名不見經(jīng)傳的偏遠(yuǎn)縣城，緣何成為天津大學(xué)、西安交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、中央民族大學(xué)等11所“雙一流”高校紛至沓來的“梧桐樹”？當(dāng)中國高等教育的版圖悄然延伸，像陵水這樣的縣域，又究竟蘊(yùn)藏著怎樣獨特的魅力？

一座縣城，藏著11所“雙一流”

在陵水這座縣城，一場高等教育變革正在悄然發(fā)生。

這里坐落著由教育部和海南省共建的海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。作為海南自貿(mào)港唯一以教育對外開放為核心使命的園區(qū)，它是推動“海南國際教育創(chuàng)新島”建設(shè)的重要平臺，致力于打造以中外合作辦學(xué)和境外高校獨立辦學(xué)為特色的“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。如今，26所國內(nèi)外知名高校已在試驗區(qū)落地生根，包括中國傳媒大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中央民族大學(xué)、電子科技大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京語言大學(xué)、英國格拉斯哥大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等，已獲批16個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項目）。

這里，何以成為名校云集之地？自貿(mào)港的政策東風(fēng)之外，更離不開一場從“小縣城”出發(fā)的深層突破。

辦學(xué)模式，在這里刷新。試想這樣一張課表：上午是北郵的專業(yè)課，下午是中傳的設(shè)計課，晚上再來一節(jié)北體的體能課。這種跨校“混搭”，正是“大共享+小學(xué)院”模式的生動注腳。通過推行“五互一共”（中外互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、管理共商），實現(xiàn)一校入學(xué)、多校選課、雙學(xué)位授予等，推倒了校際高墻，更融通了文理藩籬，一座“無國界校園”由此拔節(jié)生長。

產(chǎn)教融合，在這里激活。試驗區(qū)的學(xué)科建設(shè)緊扣海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的“1+3+N”學(xué)科專業(yè)體系。為將教育資源轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動能，黎安數(shù)字實驗室等平臺應(yīng)運(yùn)而生，直擊腦機(jī)接口、具身智能等核心命題，促成大批科研成果由“書架”直通“貨架”。

立足試驗區(qū)建設(shè)，陵水正加速區(qū)縣融合，在縣城屬性的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中，崛起為一片被重新定義的“教育開放試驗田”。

好大學(xué)，去縣城

陵水，正是近年來高校下沉縣城一個縮影。

廣袤縣域間，蟄伏著不少低調(diào)而硬核的“雙一流”高校。一類是基于國家及區(qū)域戰(zhàn)略布局的需要，自創(chuàng)辦之日便扎根縣邑——福州大學(xué)、延邊大學(xué)、石河子大學(xué)等皆屬此列；另一類則是近年主動轉(zhuǎn)身，以學(xué)院、新校區(qū)為支點，將辦學(xué)版圖向縣城延伸——安徽大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等，正次第落子。

有些大學(xué)，生來便與縣城“血脈相連”。福建省屬唯一211——福州大學(xué)坐擁七個校區(qū)，其中辦學(xué)主體旗山校區(qū)和位于泉州市晉江市的晉江校區(qū)，均扎根縣域。福大在2026軟科中國大學(xué)排名中位列77名，實力卓然。

目光北移，延邊大學(xué)校本部位于延邊朝鮮族自治州的首府延吉市，2017年又在州內(nèi)的琿春市設(shè)立新校區(qū)，學(xué)校正加速辦好祖國東疆的國門高校。與延大遙相呼應(yīng)的石河子大學(xué)，校區(qū)分別坐落于新疆維吾爾自治區(qū)的兩個直轄縣級市——石河子市與五家渠市，在戈壁深處書寫著“大學(xué)與城市共生”的傳奇。

近年來，高校新校區(qū)“奔赴”縣城的步伐，也正悄然加速。2024年10月，東北林業(yè)大學(xué)第七屆教職工代表大會第五次全體會議表決通過學(xué)校江北校區(qū)建設(shè)，新校區(qū)擬落戶綏化市肇東市，將在加快推動學(xué)校“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

2025年12月，安徽大學(xué)未來學(xué)院（新校區(qū)）建設(shè)全面開工，合肥市肥西縣迎來一所211高校。這座占地面積約1100畝的新校區(qū)，不僅是物理空間的擴(kuò)容，更是安徽大學(xué)面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行的系統(tǒng)性布局……

本縣第一所大學(xué)，來了

此外，還有許多縣城正翹首以盼自己的第一所大學(xué)。

自2025年以來，經(jīng)不完全統(tǒng)計，約有18個縣、縣級市已成立或正在籌建本地第一所大學(xué)。其中包括7所獨立設(shè)置的高等院校，以及11個高校校區(qū)或?qū)W院。

作為廣東省江門市代管的縣級市，恩平市的首所本科院校由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來。2025年10月，廣東省教育廳發(fā)布公示，擬將北京理工大學(xué)珠海學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為南粵學(xué)院。2026年3月，江門廣播電視臺消息顯示，項目正加速推進(jìn)，計劃同年9月開學(xué)。恩平市的“大學(xué)夢”，正在一步步照進(jìn)現(xiàn)實。

2025年11月，弋陽縣第一所大學(xué)“上饒師范學(xué)院弋陽校區(qū)”正式揭牌。弋陽縣委副書記、縣長徐彥峰在儀式上表示，這標(biāo)志著弋陽首次迎來本科層次高校。無獨有偶，東北邊境的綏芬河也在等待自己的“第一所大學(xué)”——正在建設(shè)中的黑龍江大學(xué)綏芬河校區(qū)，同樣也是綏芬河市歷史上首所本科院校。此次合作充分依托黑龍江大學(xué)在對俄研究、語言文化等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，與綏芬河市沿邊開放的區(qū)位需求高度契合，為提升區(qū)域開放能級、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入新動能，成就一場縣城與大學(xué)的雙向奔赴。

縣域辦學(xué)的版圖正在迅速鋪展。這些“第一所大學(xué)”的落子，或許在名校林立的都市視角下并不顯眼，但對于一座座縣城而言，卻是高等教育從無到有的歷史性跨越。

一座座縣城，因大學(xué)的到來而悄然改變；一所所大學(xué)，也因扎根縣域而煥發(fā)新生。

如今，越來越多像陵水這樣的縣城站在聚光燈下，被賦予促進(jìn)教育公平的新期待。當(dāng)然，縣域辦學(xué)的浪潮并非沒有質(zhì)疑。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇曾指出，中國的高校數(shù)量不少，已有的高校都招不滿學(xué)生，縣辦大學(xué)只能把現(xiàn)有的大學(xué)辦在縣上，更重要的是把現(xiàn)有大學(xué)辦好。

誠然，縣域辦學(xué)不是簡單的空間復(fù)制，而是需要與地方產(chǎn)業(yè)、區(qū)域需求深度咬合。我們期待，未來更多縣城迎來的，不是盲目擴(kuò)張的增量，而是各美其長的扎根。大學(xué)下沉，縣城上升，唯有精準(zhǔn)對位，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。