四川
今年2月20日，美國最高法院以6比3的投票結果，作出了里程碑式的裁定，明確特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》大規模加征的關稅措施，缺乏明確的法律授權，屬于越權違法行為。
這筆從2025年2月到2026年2月期間收了整整一年的關稅，從根上就不合法。這筆錢不是小數目。
根據美國官方公布的數據，涉及的退款規模最高可達1660億美元，堪稱美國歷史上規模最大的一次關稅退款。
裁定出來之后，美國國際貿易法院在3月4日緊跟著下達了裁決，明確要求美國海關與邊境保護局，必須把此前依據這項法案征收的非法關稅，全額退還給相關主體。
當時這個消息傳出來，無數被關稅壓得喘不過氣的美國企業，尤其是現金流本就脆弱的小企業，都覺得終于熬出了頭，之前被迫多掏的錢能拿回來，總算能緩一口氣了。
可誰能想到，這才過去兩個月，原本滿心歡喜等著退款的小企業主們，直接被現實潑了一盆刺骨的冷水，甚至可以說，是被徹底堵死了拿錢的路。
英國《金融時報》5月5日的最新報道，把這件事的真相扒得明明白白，那些實打實承擔了關稅上漲成本的美國小企業主們，現在終于看清，這筆本該退給他們的錢，他們根本拿不回來。
湯姆·英格蘭就是其中最典型的一個，他在馬里蘭州小城弗雷德里克，經營著一家名為“DancingBearToys”的玩具店，到現在已經開了26年。
過去一年多時間里，因為特朗普的關稅政策，他所售賣的進口玩具進貨成本一路暴漲，前前后后被迫多支付了數千美元的關稅成本，這筆錢對他這種小本生意來說，絕不是可有可無的小數目。
美國最高法院裁定關稅違法的時候，他還抱著滿滿的希望，覺得這筆多掏的錢終于能退回來，能緩解一下店里的經營壓力。
可等他弄明白美國海關定下的退款規則，所有的希望瞬間全部落空，他自己都直言，根本不會有退款，只有少部分人能拿到這筆錢，他幾乎可以肯定，這些錢絕不會落到自己頭上，這件事簡直令人抓狂。
和湯姆·英格蘭有著同樣遭遇的，還有美國超過3500萬家小企業里的無數經營者。他們明明真金白銀地承擔了關稅上漲的所有成本，卻連申請退款的入門資格都沒有。
原因說起來既荒唐又現實，美國海關與邊境保護局雖然在法院的強制命令下，上線了專門的CAPE退稅系統，卻明明白白定下了一條死規矩：只有貨物進口時在海關系統備案的“登記進口商”，以及其授權的持牌報關經紀人，才有資格通過專屬門戶注冊賬號、提交退稅申請。
就是這一條規矩，直接把絕大多數美國小企業，徹底擋在了退款大門之外。
要知道，美國的這些小零售商、小批發商，根本沒有能力、也沒有資質直接從海外進口商品，他們售賣的貨物，幾乎都是從大型進口商手里分批次拿貨。
這些大型進口商在貨物入關的時候，作為登記進口商向海關繳納了關稅，轉頭就把這筆關稅成本，一分不差地全部加到了給下游小企業的供貨價里。
說白了，在法律層面登記的納稅主體是大型進口商，可最后實打實掏錢買單的，是這些一層層往下傳導的小企業，甚至是終端的普通消費者。
現在美國海關的退款規則，就是只認法律層面的登記進口商，完全不管這筆關稅成本最終到底是誰承擔的。
那些大型進口商拿著獨家的退款申請資格，可他們本來就沒有承擔這筆成本，就算順利拿到了退款，也絕不會把錢分給下游的小企業。
而那些真正掏了錢、被關稅壓得快撐不下去的小企業，連申請的入口都進不去，只能眼睜睜看著本該屬于自己的退款，順理成章地進了別人的口袋。有同樣被排除在退款之外的小企業主就說得直白，這錢根本不可能拿回來，只有大公司能拿到退款。
更讓人無奈的是，就算是有資格申請退款的登記進口商，想要順利拿到錢也沒那么容易，更別說那些連資格都沒有的小企業了。
美國海關的退稅系統目前只開放了第一階段，只優先受理還未完成清算，或者清算未超過80天的報關記錄，那些更早的、絕大多數小企業已經承擔了成本的關稅記錄，根本還沒進入官方的受理范圍。
而且整個申請流程，需要專門的ACE門戶賬號，需要專業的報關知識，需要整理大量的報關單據和證明材料。
這些對大公司來說，有專門的法務和報關團隊處理，根本不算難事，可對人手、資金都極度緊張的小企業來說，光是弄明白這些復雜的流程，就要花掉大量的時間和精力，他們根本沒這個能力，也沒多余的成本去折騰。
其實從一開始，特朗普的這些關稅政策，最終坑害的就是美國本土的小企業。
當初特朗普喊著加關稅是為了讓外國買單，可無數的研究和實際經營數據都證明，這些關稅的成本，幾乎全部都轉嫁到了美國的進口企業、下游商家和普通消費者身上。
過去一年多時間里，因為這些層層加碼的關稅，無數小企業的進貨成本暴漲，經營利潤被嚴重擠壓，有的為了維持經營，只能去借高息貸款，甚至被迫裁員縮減規模，還有不少已經走到了破產的邊緣。
當時他們還抱著最后一絲希望，等法院判了關稅違法，錢退回來，就能撐過難關，可現在才發現，這不過是一場徹頭徹尾的空歡喜。
更諷刺的是，從最高法院裁定關稅違法的那一刻起，特朗普政府就沒想過要痛快地把這筆錢退回去。
剛出裁定的時候，特朗普就公開放話，說退款過程可能會引發長達五年的法律訴訟，明擺著就是不想痛快給錢。
現在美國海關定的這套退款規則，明面上是按法院的要求搭建了退款系統、啟動了退款流程。
可實際上，用一條登記進口商的門檻，直接把絕大多數受影響的小企業排除在外，既應付了法院的判決，又保住了政府手里的這筆巨款，還順便討好了那些有能力申請退款、有話語權的大型企業。
現在，距離國際貿易法院下令退款已經過去了兩個多月，美國海關先是把首批退款的啟動時間從5月11日推遲到了5月12日，連推遲的具體原因都沒有對外說明。
而無數的美國小企業主，已經徹底放棄了拿到退款的希望。他們當初沒做錯任何事，只是老老實實做生意，卻要為政府違法的關稅政策全額買單，現在法院都判了這筆錢不該收。
可他們還是拿不回自己多掏的血汗錢，只能看著政府和大公司在這場退款里各取所需，自己被夾在中間，除了抓狂和絕望，什么都做不了。
參考資料：
特朗普關稅退款引質疑，“簡直令人抓狂，小企業根本拿不回這筆錢”——觀察者網
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