山東
在日常生活中，遇到小區物業糾紛、噪音擾民、油煙污染等問題時，一些人選擇撥打12345熱線，把它當作求助政府、解決難題的主要渠道。
人們希望上級部門能夠介入督辦、公平處置，但多次投訴后卻發現，無論民生問題多大或多復雜，最終接洽、上門、回復的始終只有街道辦事處，區級、市級政府從頭到尾幾乎沒有出現。
12345熱線受理登記后，并不會直接轉給區級主管部門，而是按照屬地管理原則，逐級下派。市級接單，區級分流，區級政府只負責派單、統計和考核，不直接面對群眾，不進行現場核查，也不牽頭執法，而是把所有民生訴求全部轉交給街道辦理。
街道作為區政府的派出機構，身處基層一線，離居民最近，按理說適合處理轄區內的事務。但現實中，街道的權責嚴重不對等。街道只有協調、勸導、溝通的職責，沒有行政處罰、強制整改、跨區域統籌和專業監管的執法權限。面對頑固的違規商戶、長期擾民問題、跨街道交界處的盲區、物業違規侵占公共利益等情況，街道只能反復勸說、上門溝通，效果往往有限，治標不治本。
本該承擔監管、執法和統籌責任的區級職能部門，借著屬地管理的名義層層推卸責任，只關注工單的辦結率，而不實地解決實際矛盾。居民反復投訴沒有結果，申請升級處理，工單仍然原路退回街道，陷入循環反復。
群眾維權無果，訴求得不到回應，街道有心無力，上級部門避而不見。便民熱線變成了層層向下壓責任的手段，民生難題變成了基層反復拉鋸的難題。屬地管理不應成為區級部門隱身的理由，分級負責也不該讓基層獨自承受所有壓力。
老百姓想要的并不是流程走完、工單結案，而是問題真正得到整改，權益得到保障。
熱線暢通并不難，難的是各級政府部門能夠各司其職、各負其責，不推諉、不甩鍋、不回避問題，讓群眾求助有路、維權有人、難事有人管，而不是永遠只有基層街道奔波，區級政府始終隱身幕后。
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