僵持局勢緊張時,美國突然官宣停火,世界為之震動。美政府高級官員稱,2月28日起針對伊朗的敵對行動已正式結束,這不僅是通知,更是政治信號。幾乎同時,美國防部長赫格塞思在國會山作證,稱4月8日生效的美伊停火協議,讓特朗普動用軍事力量的60天法定期限暫停,白宮無需國會授權,這顯然是在鉆《戰爭權力法》的空子。該法律規定總統發動戰爭后60天內須獲國會授權,否則行動結束。特朗普政府2月底襲擊伊朗,3月2日才通知國會,按理沖突應在當天停火,可見之前的調兵遣將和威脅只是極限施壓手段,期限一到就攤牌不需要國會授權。
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眾議院議長邁克·約翰遜稱美國未處于戰爭狀態,美軍在霍爾木茲海峽的封鎖是和平巡航,強調沒有活躍轟炸和實質交火。但從伊朗受害者角度看,60天炮火讓無數建筑成廢墟、平民死傷無數,美國卻稱致力于和平,實在無恥。白宮與國會聯手玩弄法律,是想把戰爭權力集中在特朗普一人手中。
美國此次行動草率倉促,起點是未經國會授權的突襲,特朗普政府稱是出于國家安全需要。但開戰后沖突升級,3月2日通知國會時已無法收場。民主黨人不滿總統架空憲法權力,多次要求停止行動,但特朗普大權在握,國會又由共和黨把持,民主黨反對無效。于是美國出現權力最大的總統,發動戰爭可先斬后奏,《戰爭權力法》淪為擺設。
4月8日的停火協議諷刺意味濃,美國當時稱是在巴基斯坦斡旋下達成,實則是政客規避國內法律約束的工具。赫格塞思將停火與法律期限掛鉤,是對法律精神的玩弄。《戰爭權力法》本意是約束總統權力,防止國家陷入戰爭泥潭,而非為發動戰爭提供退場借口。國會眾議長表態更是無視法律,美國政客只關心軍事行動合法性,不關心戰爭痛苦,實屬無恥。
目前美國官宣停戰,中東局勢看似緩和,實則是美國內部權力格局調整。特朗普權力被放大,國會制衡作用減弱。此次事件可能是危險開端,未來可能找理由無限期延長軍事行動。特朗普政府此舉雖掃清法律障礙,卻為權力濫用鋪路,損害美國戰略長遠利益,三權分立形同虛設。中東雖暫時和平,但特朗普掌握軍事大權,新紀元潛伏風險。
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