歐盟設40%產能紅線狙擊中企，中國四日連發文件反制七歐企

事態升級，歐盟執意排除中企，中國商務部采取了哪些措施反制？對于中方的關切，歐盟又有怎樣的回應？

近段時間，圍繞歐盟《工業加速器法案》的分歧，在中歐之間持續升級，中方的強硬程度也超乎歐盟的預料。

那么，這個《工業加速器法案》到底是什么？為什么說這份法案是針對中國呢？

在這份法案中，歐盟明確將電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料這四大行業列為審查目標，而這四大行業恰好又是中國在歐盟市場最具競爭力的行業，因此第一時間就引起了中方的高度關切。

從法案細節來看，其針對性就更加明顯了。

首先，法案設置了“40%全球產能”的紅線，試圖將其他國家具有優勢的產業排除在歐盟之外，而“巧合的是”，中國在這四個領域產能占比都遠超40%。

歐盟要求在公共采購中強行推行“歐盟制造優先”的原則，迫使那些原本使用了中國設備的國家，不得不花費額外的資金進行拆除和重建。而在這之前，歐盟曾對中國光伏、風電等領域企業發起反補貼調查，可以說是針對中國的新興產業，打出了一套組合拳。

在4月24日，商務部就向歐委會正式提交了對該法案的評論意見，表達了中方正式立場和嚴正關切，中方也明確指出了該法案中存在的問題以及可能帶來的風險，包括違反了最惠國待遇等多項協定規則、影響中國企業對歐洲的投資、拖累歐盟自身的綠色轉型進程等等。

然而我們注意到，就在前一天，歐盟又在針對俄羅斯的第20輪制裁中，將中國企業列入清單，這種未經聯合國安理會授權的單邊制裁行為，也遭到了中方的強烈不滿和堅決反對。因此商務部再次發布公告，強調中方將采取必要措施，堅決維護中國企業的正當合法權益，并著重附上了一句警告，那就是“一切后果將由歐方承擔”。

而中方的警告絕不是僅僅停留在口頭上，因為就在24日當天，中國的首個反制措施已經出爐，針對歐盟部分企業無視中方警告，參與對臺軍售或與臺勾連的行為，商務部當天便宣布，將7家歐盟實體列入出口管制管控名單，未來這些企業都無法從中國進口兩用物項產品，這也將對歐洲的軍工企業造成直接打擊。

當然，中方在推出該反制措施的時候，也專門指出，相關措施僅針對兩用物項，不影響中歐正常經貿往來，那些誠信守法的歐盟實體完全無需擔心。

從這里也可以看出，中方還是給歐盟留下了溝通、討論的空間，也本著積極的態度，希望與歐盟解決分歧，不過歐盟也絕不要因此低估了中方捍衛自身利益的決心。

那么，面對中方的警告，歐盟方面有什么反應呢？

一方面，歐盟委員會在回應中方關切與批評時，嘴上還是沒有松口，堅稱其推出的《工業加速器法案》是“符合國際法的”，還聲稱因為歐洲面臨著高強度的能源危機、美國高額關稅以及中國出口商的激烈競爭，因此推出該法案是“合理的”。

另一方面，歐盟也承諾，會“采取一切可能措施確保”其法律領域符合世貿組織的要求，并表示“很高興與全球合作伙伴交流，聽取他們對該法案的看法”。

此外，歐盟還對中國提出了要求，聲稱“歐盟已經是世界上最開放的市場之一”，因此他們期望“中國也能對等開放”。

而現實的情況是，中國市場并非沒有對歐盟開放，恰恰相反，中國已經足夠開放，但是歐盟自身制造水平的下滑，使得其產品無法在國際市場上脫穎而出，失去了競爭力，這才導致歐盟對華出現了高額的貿易逆差。

因此歐盟現在最應該做的，是反省自身的問題，與最大的制造業國家中國合作，才有希望重振本土的制造業。如果僅僅是通過保護主義政策，強行排斥外部投資和商品，歐盟只會固步自封，讓自己越來越落后。