美國主動向伊朗發(fā)出談判申請,巴基斯坦從中斡旋成為地區(qū)影響力最大國家。在巴基斯坦出盡風(fēng)頭的時候,一直都想做有聲有色大國的印度卻在這場改變世界格局的美以針對伊朗戰(zhàn)爭中保持沉默。印度在美以利用談判之機(jī)斬首包括哈梅內(nèi)伊在內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的極端做法,沒有提出任何批評與譴責(zé)。印度對于美以發(fā)起針對伊朗侵略戰(zhàn)爭,更是不敢公開進(jìn)行批評。印度甚至連受邀參加印度軍演的伊朗軍艦都不敢提供保護(hù)。
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印度道義失守,關(guān)鍵時刻沉默,背后的糾結(jié)與恐懼,30多年戰(zhàn)略布局毀于一旦。印度針對美以入侵伊朗的態(tài)度就是不表態(tài)、不關(guān)心、不介入,也就是典型的戰(zhàn)略沉默。印度一直都尋求成為安理會常任理事國,成為全球南方國家的代言人,但是這次在伊朗遭遇入侵時卻保持罕見沉默。很顯然 ,這一次印度基于復(fù)雜戰(zhàn)略利益考量放棄基本道義。
捆綁的利益與恐懼的邏輯,襯托道義的廉價。印度長期處于東西方平衡地帶,擁有極佳的戰(zhàn)略環(huán)境,既能得到西方的拉攏又能得到東方的擁抱。印度在東西方之間左右逢源,實現(xiàn)自身利益最大化,成為了最大贏家。印度雖然不是講究信譽(yù)的國家,但是出于維護(hù)大國形象需要,也堅守著國際社會的樸素道義。但是在伊朗問題上,印度道義徹底失守。·
莫迪在美以入侵伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)前48小時高調(diào)訪問以色列,將印以關(guān)系升級為“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,同時在加沙問題上支持特朗普,明顯為戰(zhàn)爭開打后態(tài)度定調(diào)。印度雖然雄心勃勃,想在國際事務(wù)中體現(xiàn)存在感,但是對于大國之間的沖突介入向來十分敏感。印度的基本策略就是在大國之間左右逢源,盡可能賺取現(xiàn)實利益。尼赫魯確立的不結(jié)盟與內(nèi)向型外交政策就是既不愿充當(dāng)調(diào)停者,也不愿選邊站隊,在大國事務(wù)中只撈取好處但不承擔(dān)任何責(zé)任。
以色列是印度重點發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴,伊朗是印度主要石油來源國,美國是印度最為看重的市場,三個國家都是印度不愿意得罪的,這就是印度利益捆綁。印度的沉默源于對美國政治經(jīng)濟(jì)報復(fù)的恐嚇——美國的制裁威脅、關(guān)稅大棒,以及對恰巴哈爾港豁免權(quán)隨時可能被撤銷的恐懼,使新德里在面對伊朗主權(quán)遭攻擊時選擇了沉默。印度在加沙問題、伊朗問題上都放棄道義,這也是其利益至上原則體現(xiàn),利益與恐懼交織,讓印度選擇沉默。
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遠(yuǎn)大雄心和不愿擔(dān)當(dāng)矛盾突出,印度幾十年戰(zhàn)略布局遭遇空前沖擊。印度擁有非常遠(yuǎn)大的雄心,想要成為安理會常任理事國,想要稱南亞絕對的霸主,想要成為印度洋主宰者,但是印度卻不愿意在國際事務(wù)中承擔(dān)任何責(zé)任,更不想因為擔(dān)當(dāng)而損害短期現(xiàn)實利益。無論在西方還是全球南方,印度都被視為一個“騎墻”國家,缺乏解決地區(qū)及全球武裝沖突的政治意愿與能力。
印度的沉默引發(fā)國內(nèi)廣泛批評,前國家安全顧問梅農(nóng)直言“不可原諒”,反對派指責(zé)政府“推翻了70年來精心建立的平衡外交政策”。南亞小國——孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡等國——正在通過印度對戰(zhàn)爭的應(yīng)對,重新評估印度的可靠性:它到底是一個有原則、可預(yù)測的大國,還是一個在壓力面前隨時妥協(xié)的機(jī)會主義者。
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印度在美以對伊戰(zhàn)爭中的沉默,其短期收益——維護(hù)美以關(guān)系、豁免制裁延期——與長期戰(zhàn)略損失之間,正形成一個愈演愈烈的剪刀差。戰(zhàn)略自主原則被侵蝕、伊朗信任下降、恰巴哈爾港實質(zhì)性折損、全球南方領(lǐng)導(dǎo)力受損,以及中國在伊朗“手有余糧”的局面進(jìn)一步鞏固——這些都是無法用外交辭令掩飾的現(xiàn)實。
美國主動把巴基斯坦送上擔(dān)當(dāng)大國寶座,巴基斯坦成為最大贏家,中國影響力快速提升。在印度不堪重用,美國又急于結(jié)束沖突背景下,巴基斯坦走到了前臺。美國主動請求巴基斯坦出面調(diào)停,這等于向巴基斯坦送上大禮,進(jìn)一步提升了巴基斯坦的地區(qū)影響力。巴基斯坦2025年與沙特簽訂了《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》,成為沙特等國的保護(hù)者,順勢而為站出來,屬于最好的戰(zhàn)略選擇。
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巴基斯坦獲得了來自沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾等國的高度贊揚(yáng),并且獲得了這些國家的巨額資金支持,從而獲取了巨大現(xiàn)實利好。當(dāng)印度在沖突中保持沉默時,巴基斯坦通過行動為自己贏得了重要的話語權(quán),成功在南亞地緣博弈中扳回一城。巴基斯坦的斡旋并非孤軍奮戰(zhàn)。在關(guān)鍵時刻,它得到了中國的支持。雙方聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點倡議》,中國在背后說服伊朗參與談判,為調(diào)解提供了重要的國際信譽(yù)和保障。
巴基斯坦憑借其與美、伊雙方都保持良好關(guān)系的獨(dú)特條件,成為各方都“相對信任”的調(diào)停者。美國視其為渠道暢通、決策高效的軍事國家;伊朗高度依賴其作為稀缺的外交溝通管道;同時與沙特等國有牢固的安全協(xié)定,能在沖突中斡旋,并填補(bǔ)了因戰(zhàn)火導(dǎo)致的中東“傳統(tǒng)”調(diào)停方缺位的空白,成為唯一且不可替代的調(diào)停人。巴基斯坦出頭也進(jìn)一步提升了中國影響力,讓中國成為對地區(qū)事務(wù)具有重要影響力的國家。
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作為調(diào)停的“見面禮”,巴基斯坦與伊朗簽署了8項合作協(xié)議和備忘錄,并制定了將雙邊貿(mào)易額提升至100億美元的目標(biāo)。同時,利用“特許通行名額”等策略,為自己獲取關(guān)鍵時刻的經(jīng)濟(jì)流動性。巴伊兩國成功打通了受美國制裁所阻撓的巴伊邊境陸上通道,完善了能源和物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。更關(guān)鍵的是,巴方提出將伊朗納入 “中巴經(jīng)濟(jì)走廊” 建設(shè),這可能改變區(qū)域能源格局,為巴基斯坦帶來巨大的過境費(fèi)和地緣經(jīng)濟(jì)收益。在這場大國博弈的漩渦中,巴基斯坦成功地將自己從一個被動的旁觀者,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€能夠影響局勢走向的關(guān)鍵參與者,在充滿不確定性的國際棋局中,贏得了寶貴的主動權(quán)。
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