荷城版“種地吧”：一方菜園里，長出基層善治果實

每一座快速生長的城市，難免會有幾處被遺忘的角落。閑置地，權(quán)屬復(fù)雜，管理真空，雜草比人高，垃圾隨風(fēng)跑。在佛山高明荷城街道，過去也有這樣的煩惱。

這些地方偏偏又勾起許多人的“田園夢”。老一輩想找塊地松松土，年輕人想帶孩子看看種子怎么發(fā)芽。這種“想種沒地、有地荒著”的擰巴，不止荷城有，很多地方都有。區(qū)別在于，荷城沒有繞著走，而是選擇彎下腰來，做了一次認(rèn)真的實驗。

一年多時間，荷城規(guī)劃了約630畝共享菜園，319畝多已建成，劃出地塊1248塊，987塊被認(rèn)領(lǐng)。這不是小打小鬧的盆景，而是一場關(guān)于共建、共治、共享的基層治理試驗。

田園夢，不是管理的對立面

荷城為何要創(chuàng)新打造“共享菜園”？

隨著城市化進(jìn)程，散落的閑置地成了“城市瘡疤”。權(quán)屬復(fù)雜，長期失管，雜草叢生、垃圾堆積、蚊蟲滋生，居民抱怨連連。管理者眼里，看著礙眼，管著費力。

但對很多居民來說，菜地是“念想”。有人洗腳上田沒幾年，習(xí)慣在閑置地邊角開荒；有的是年輕父母，渴望一方農(nóng)耕空間，想讓孩子體驗勞作。他們偷偷在邊角開荒，跟管理部門“打游擊”。

于是，出現(xiàn)“想種地的人沒地種，而閑置的土地又管不好”的現(xiàn)象。顯然，過去“一刀切”式的圍堵式管理，已無法適應(yīng)群眾日益多元的情感需求。單純的“強管理”，安放不了人們心里的“田園夢”，反而可能激化矛盾。

荷城的破題之法，在于治理思路的根本轉(zhuǎn)變——

變“堵”為“疏”，變“強管理”為“暖服務(wù)”。荷城街道黨工委調(diào)研了一圈，重新打量了市民種地的渴望，決定不再與開荒的居民對立，而是干脆辟出一塊正經(jīng)地方，讓大家光明正大地種。通過整合盤活閑置地資源，打造規(guī)范化、共享式的“共享菜園”，巧妙地將群眾自發(fā)、無序的個人行為，引導(dǎo)為有組織、有規(guī)則的集體行動。

變“堵”為“疏”，說起來簡單，難的是心里那根弦的轉(zhuǎn)換：從“管住人”到“服務(wù)人”，從“別給我添亂”到“我能為你做點什么”。這種轉(zhuǎn)身，比任何制度設(shè)計都關(guān)鍵。它敏銳地捕捉到，城市治理的核心是人，是對人的需求的回應(yīng)與關(guān)照。一個“共享菜園”，承載的不僅是蔬菜，更是居民的情感寄托與社區(qū)歸屬感。

從對立到共情，從管控到賦能，這一轉(zhuǎn)變，為基層治理走出困局找到了一把溫情而智慧的鑰匙。

地分好了，人心也聚起來了

方向定了，怎么操作是更大的考驗。簡單地分地，很可能變成“種的時候熱鬧，半年后又是荒草”。

荷城碰到的第一個難題，是地的問題。榕根村試點地塊42畝地，權(quán)屬村里，還被法院查封著。換作常規(guī)思路，手續(xù)麻煩，選擇先擱置。而荷城沒有等，主動找法院談，找村民小組磨，最后談出一個辦法：地還是村里的，社區(qū)代管，種的收益拿來做公益。一個月不到，事情就跑通了。

這個細(xì)節(jié)值得琢磨。治理中最難的往往不是“怎么辦”，而是“誰來辦”。 有黨組織在前面穿針引線，那些看似無解的線團(tuán)，就有了拆解的可能。

地有了，怎么分、怎么管才不走樣？荷城定了幾個規(guī)矩，很實在：認(rèn)領(lǐng)的人每塊地捐200塊，注入社區(qū)慈善基金，專款專用于菜園的維護(hù)。錢從哪里來，花到哪里去，清清爽爽。同時搞考核，種得好表揚，荒著不管就清退，讓想種的人來種。

這些規(guī)矩背后有一個思路：治理不靠喊口號，靠的是讓每個人覺得自己是“股東”。 出了錢，簽了約，有權(quán)利也有責(zé)任，這塊地就不只是“分給我的”，而是“我要守護(hù)的”。

最打動人的，還是菜園里的人情味。線上認(rèn)領(lǐng)“一分鐘搶光”，足見項目得民心。今年4月26日，三洲社區(qū)的共享菜園搞了場活動，20組親子家庭來種藥苗。衛(wèi)生院的醫(yī)生在現(xiàn)場教大家認(rèn)草藥、講養(yǎng)生，家長和孩子一起松土澆水。有位媽媽說：“以前這里雜草亂堆，現(xiàn)在能帶孩子來體驗，感覺特別有意義。”

類似的活動在荷城不少見。菜園不光是用來種菜的，還是鄰里的會客廳。勞作間隙聊幾句，收成時候互相送幾把菜。這種“我和你住同個小區(qū)，我們認(rèn)識”的感覺，在大城市里越來越稀缺，然而在一方菜地的泥土里，它自然地長出來了。

一塊菜地，撬動基層善治大能量

從一個試點到5個菜園、319畝土地的鋪開，荷城的“共享菜園”已從一個治理“盆景”，演變?yōu)橐黄采w更廣、內(nèi)涵更豐富的“治理風(fēng)景”，形成了可復(fù)制可推廣的閑置地治理新模式。

說實話，這數(shù)字放在整個街道版圖里，不算大。但它的意義，遠(yuǎn)不止這幾百畝地。它至少做成了三件事：

荒地變成了綠地，城市傷疤換了一種活法，這是城市面子的變化。

想種地的人有地種了，親子家庭有了周末好去處，吃到自己種出來的菜，那種踏實感買不來，這是里子的實惠。

菜園背后更大的價值，在于它變成了一個微型的“治理學(xué)校”。在這里，居民從提意見的旁觀者，變成了動手干活的參與者。有人加入志愿巡防隊，有人琢磨著給菜園搞活動、教大家種藥草。當(dāng)他們彎下腰來侍弄這片土地時，他們不再是等著別人來服務(wù)的“被服務(wù)者”，而成了能夠溫暖他人的“光源”。社區(qū)的活力，就這樣一點點被激活了。

基層治理的最高境界，不是管得服服帖帖，而是讓每個人都有“這是我的事”的自覺。荷城的實驗說明，要抵達(dá)這個境界，不需要宏大口號，有時候一塊菜地，就是一個支點。

城市越來越大，樓越來越高，人和人之間那扇門卻常常關(guān)著。荷城的共享菜園，像是往這扇門上開了一扇窗。窗不大，但透進(jìn)來的，是泥土的氣息、鄰里的閑話、孩子認(rèn)識一棵藥苗時的笑臉。

在這片充滿希望的“共享菜園”里，生長出的不僅是蓬勃鮮活的作物，更是一個關(guān)于城市治理現(xiàn)代化的生動樣本，它讓我們看到了基層善治向下扎根、向上生長的蓬勃力量。

而這種力量，正在讓我們的城市，更有溫度，更具韌性。

來源:佛山+、高明融媒

編輯:紛享佛山工作室