1200噸戰(zhàn)略物資走私案震驚業(yè)界

1200噸戰(zhàn)略物資走私案震驚業(yè)界：若不開(kāi)殺戒，何談國(guó)家安全？“1200噸”，如果不是看到檢察院的起訴書(shū)，很多人可能對(duì)這個(gè)數(shù)字毫無(wú)概念。

公開(kāi)公告顯示，2023年10月以前，濮耐股份將采購(gòu)的天然鱗片石墨作為生產(chǎn)鎂碳磚的原料，發(fā)往濮耐美國(guó)股份有限公司等海外子公司，并使用天然鱗片石墨對(duì)應(yīng)稅則號(hào)列申報(bào)出口。后來(lái)，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，明確自2023年12月1日起，天然鱗片石墨及其制品未經(jīng)許可不得出口，獲準(zhǔn)后才由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。

按理說(shuō)，政策已經(jīng)說(shuō)得明明白白，企業(yè)最該做的是馬上校準(zhǔn)合規(guī)流程。可檢察機(jī)關(guān)指控的情節(jié)，卻像一出“給灰色粉末穿馬甲”的鬧劇。公告披露，相關(guān)人員在安排天然鱗片石墨出口時(shí)，接受物流公司建議，改用“其他粉末狀天然石墨”對(duì)應(yīng)稅則號(hào)列申報(bào)，后續(xù)又繼續(xù)默認(rèn)、縱容、委托沿用這一申報(bào)方式。

這套操作聽(tīng)起來(lái)像文字游戲，實(shí)際卻觸碰了監(jiān)管底線。檢方認(rèn)定，2024年4月至2025年3月間，相關(guān)方違規(guī)申報(bào)出口天然鱗片石墨共計(jì)1243.55噸，其中通過(guò)萬(wàn)華物流申報(bào)890.80噸。鲅魚(yú)圈海關(guān)緝私分局偵查終結(jié)后，濮耐股份、營(yíng)口萬(wàn)華物流發(fā)展有限公司以及祁長(zhǎng)生、孟秋鳳、姚書(shū)陽(yáng)、王麗波被指涉嫌走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪，相關(guān)人員已于2025年5月至9月期間被執(zhí)行逮捕。

石墨為何如此敏感？很多人一聽(tīng)石墨，腦海里先冒出鉛筆芯。可工業(yè)石墨早已不是課堂文具那點(diǎn)事。天然鱗片石墨及相關(guān)制品能服務(wù)耐火材料、新能源產(chǎn)業(yè)和高端制造，也具備兩用屬性。兩用物項(xiàng)的麻煩之處就在這里：它可能是民用生產(chǎn)資料，也可能進(jìn)入敏感技術(shù)鏈條，所以國(guó)家必須用許可證制度把關(guān)。

商務(wù)部、海關(guān)總署公告明確，天然鱗片石墨及其制品，包括球化石墨、膨脹石墨等，未經(jīng)許可不得出口。出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定辦理許可手續(xù)，向海關(guān)出具許可證件，并接受監(jiān)管。未經(jīng)許可出口或者存在其他違法情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

這并不是中國(guó)“故意為難企業(yè)”，而是國(guó)際社會(huì)普遍存在的出口管制邏輯。央視網(wǎng)援引商務(wù)部發(fā)言人說(shuō)法指出，對(duì)特定石墨物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法，中國(guó)相關(guān)調(diào)整是為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)，符合規(guī)定的出口將予以許可。

這句話很關(guān)鍵。合法出口，通道并沒(méi)有堵死；違規(guī)繞道，法律肯定不能裝睡。企業(yè)出海，國(guó)家支持；企業(yè)賺錢(qián)，市場(chǎng)歡迎。但“出海”不能變成“出格”，“創(chuàng)匯”不能變成“闖禍”。尤其是涉及兩用物項(xiàng)和戰(zhàn)略資源，任何報(bào)關(guān)單上的小動(dòng)作，都可能變成國(guó)家安全鏈條上的大窟窿。

更值得警惕的是，這類(lèi)案件往往不是一個(gè)人拍腦袋就能完成。采購(gòu)、銷(xiāo)售、單證、物流、報(bào)關(guān)，每一環(huán)都可能有人知道問(wèn)題，也可能有人選擇沉默。沉默不是安全墊，默認(rèn)也不是免責(zé)牌。企業(yè)若把合規(guī)部門(mén)當(dāng)擺設(shè)，把法律培訓(xùn)當(dāng)會(huì)議簽到，把出口管制當(dāng)成“麻煩清單”，最終很容易把利潤(rùn)表寫(xiě)成風(fēng)險(xiǎn)表。

《中華人民共和國(guó)出口管制法》明確規(guī)定，未經(jīng)許可擅自出口管制物項(xiàng)，可依法處罰；因出口管制違法行為受到刑事處罰的相關(guān)責(zé)任人員，可能終身不得從事有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違反規(guī)定出口國(guó)家禁止出口的管制物項(xiàng)或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)的，依法追究刑事責(zé)任。

這就說(shuō)明，法律不是只罰一張單子，也不是只盯一批貨。它要追的是背后的責(zé)任鏈。對(duì)企業(yè)而言，真正的生意經(jīng)不是鉆空子，而是守規(guī)矩。短期看，許可證流程可能多幾道手續(xù)；長(zhǎng)期看，合規(guī)才是企業(yè)最硬的護(hù)城河。否則，賬面上賺來(lái)的錢(qián)，轉(zhuǎn)頭就可能變成罰金、訴訟、信用損失和牢獄風(fēng)險(xiǎn)。