濟寧億豐廣場：合同造假、收費離譜，上千商戶陷困境

齊魯網·閃電新聞4月23日訊 山東廣播電視臺經濟廣播《民生無小事》欄目持續關注濟寧市任城區億豐時代廣場商戶投訴事宜。經記者調查核實，該廣場物業存在以“商業管理”合同替代物業服務合同、收費標準遠超租金、以斷水斷電等違法方式催繳費用、收支公示模糊等問題，導致商戶維權陷入困境。距離3月16日記者組織現場協調已過一個多月，當時各方約定的整改承諾落實進展緩慢，整改工作仍面臨諸多阻礙。

億豐時代廣場作為擁有2000余戶業主的大型商業綜合體，當前呈現出商鋪空置率高、經營蕭條的現狀。據商戶反映，該廣場內鋪年租金僅一兩千元，而物業費卻按每平方米12.5元標準收取，一間30平方米左右的鋪位年物業費高達5000元，外鋪物業費標準為每平方米7.5元，收費水平遠超租金，且物業僅提供基礎保潔服務，未履行招商、運營等增值服務義務，形成“收費越高、商鋪越難出租”的惡性循環，嚴重影響商戶正常經營。

更為突出的是，物業方將斷水斷電、拆除供用電設施等違法條款寫入合同，作為催繳費用的手段。據悉，業主郭先生因未提前預繳2026年物業費，于2025年底被物業斷水斷電長達25天，導致其經營的茶葉貨品受損，最終被迫繳納985元滯納金后才恢復供水供電。依據《中華人民共和國民法典》第九百四十四條規定，物業服務人不得采取停止供電、供水等方式催交物業費，此類合同條款即便寫入合同，也屬于無效格式條款，且違反《濟寧市物業管理條例》相關規定，逾期未改正可處以相應罰款。3月16日現場協調中，相關部門已責令物業刪除違法條款，但回訪發現，物業僅將相關表述替換為“停止一切服務”，實質仍以斷水斷電相要挾，且拒不向業主提供正式合同文本，僅單方面催繳費用。

記者調查發現，物業方與商戶簽訂的《億豐時代廣場管理服務合同》，名義上為“商業管理”合同，實則涵蓋保潔、安保、公共區域維護等典型物業服務內容，涉嫌以合同“換馬甲”的方式規避住建部門監管。該合同簽約主體、發票開具主體與實際服務主體分屬三家不同公司，導致商戶無法明確實際服務主體，進一步增加維權難度。物業方雖堅稱其提供的是商業管理服務，但無法說明其服務內容與物業服務的區別，也未能提供商業增值服務的具體條款，其行為涉嫌規避合同備案、價格公示等監管要求。

針對商戶反映的問題，相關職能部門的監管與協調工作存在明顯短板。任城區住建局相關負責人曾表示，非住宅物業合同無需備案，商業行為由雙方約定，對于物業斷水斷電催費的違法行為，需業主舉報后才能處理；南張街道辦事處則稱，物業費過高問題因缺乏明確法律依據，協調難度較大，且街道無權限委托第三方機構核查物業賬目。依據《山東省物業服務收費管理辦法》，商業物業收費雖實行市場調節價，但需遵循合法、合理、公開、公平原則，實行明碼標價并公開成本明細，而億豐時代廣場物業多年未公示公共水電費等成本憑證，嚴重侵犯業主知情權與監督權。

3月16日現場協調中，各方曾達成共識，明確由南張街道辦牽頭推動成立業委會、區住建局監督物業整改合同條款、物業公示成本明細并探索引入第三方評估降費，但一個多月過去，整改工作流于形式。商戶反映，物業張貼的收支公示僅為籠統數據，無任何發票、憑證支撐，無法體現收費合理性；業主多次聯系相關部門咨詢整改進展，要么無人回應，要么僅得到“正在匯報”的敷衍答復，部分部門甚至無法提供對接市場監管部門的具體聯系方式。此外，商戶與物業的溝通渠道嚴重不暢，物業辦公區有保安把守，業主難以正常反映訴求，所謂“經理接待日”未發揮實際作用。

濟寧市已于2024年5月1日起施行《濟寧市物業管理條例》，明確將物業管理納入基層社會治理體系，建立綜合協調和執法責任清單制度，但該條例在億豐時代廣場未能有效落地。當前，關于該廣場物業提供的服務究竟屬于商業管理還是物業服務、合同名稱變更能否改變服務實質等問題，仍需相關部門進一步明確，這不僅關系到億豐時代廣場1700余戶業主的合法權益，也涉及非住宅物業服務監管的法律邊界。

目前，億豐時代廣場商戶的合法訴求尚未得到有效回應，物業亂象整治仍處于停滯狀態。相關部門應切實履行監管職責，厘清監管邊界，督促物業落實整改要求，規范收費行為與合同管理，暢通商戶維權渠道。同時，呼吁地方政府進一步完善非住宅物業服務監管規范，明確監管責任與流程，切實維護商戶合法權益，優化當地營商環境。如需提供線索或尋求幫助，可撥打24小時新聞熱線0531-85852566，或私信《民生無小事》節目微信公眾號、視頻號“民生無小事fm96”。