越南國家主席蘇林此次當選之后訪問的“首站”就是中國,東南亞各國都對這趟行程密切關注。此次蘇林訪華期間,對高鐵的關注度絕對是一大“亮眼”之處:自從他14日抵達北京之后,就立刻直達北京南站坐上了去雄安的復興號。中國高鐵用45分鐘走完了110公里路程,這讓越南媒體非常羨慕和感慨。
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因為越南國內現在最拿得出手的鐵路,還是法國人百年前修的米軌,平均時速不到50公里,且很多基建設施都已經老化,現在亟待翻新。在四天訪問結束,16日蘇林再度踏上前往廣西南寧的高鐵,大約2400多公里的行程,復興號只用了10個小時。
現場畫面顯示,蘇林在車廂里乘坐的時候,多次向旁邊的中國人員詢問問題,甚至親自前往駕駛室,近距離觀摩了解列車駕駛操作流程,外界稱“更像是一場深度的高鐵技術考察”。
在蘇林訪華期間,中越雙方發布了一份重磅聲明,內容顯示:越南和中國致力于加強鐵路互聯互通合作,現在正在就三條鐵路進行推進和突破。此外,中方愿與越方在鐵路領域開展貸款、技術、培訓、工業能力等方面合作,指導中國優質企業參與鐵路建設。這里提到的“中越合作”的三條鐵路,就是越南境內的老街-河內-海防、同登-河內、芒街-下龍灣-海防三條路線,目前規劃的還都是常規列車,最終實現中越鐵路連通。
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在聲明里出現的另一條“中方愿與越方在鐵路領域開展貸款、技術、培訓、工業能力等方面合作”吸引了外媒的興趣,因為按照當下的進度,中越正在合作的三條常規路線只是短期工程,沒有太大的難度。越南的“野心”自然不止于此,而是國內的兩條高鐵項目,包括豎穿整個越南的南北高鐵,越南政府資金規劃等問題還沒有解決。所以中方的這條聲明表示愿意出貸款和培訓,無疑給南北高鐵項目帶來了不小的“懸念”。
就在蘇林訪華兩天前,越南首條高鐵——河內至廣寧高鐵剛剛舉行奠基儀式正式開工,這條高鐵全長120公里,線路設計時速350公里,總投資約380億人民幣,全程采用德國西門子技術,并且明確不接入中國鐵路網絡。當時外界普遍認為,越南在高鐵建設上已經徹底倒向西方,中國企業將被排除在越南高鐵市場之外。但蘇林的訪問和聯合聲明,給下一條南北高鐵帶來了轉機。
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原因在于河內—廣寧高速鐵路雖然采取了德國技術,但成本一直是“超支”狀態,且技術方案也不適用于更崎嶇的地形;就算這些都拋開,越南南北高鐵項目全長1541公里,總投資673億美元,相當于越南GDP的三分之一,和河內—廣寧高速鐵路的體量也不是一個級別的,越南單靠自己肯定拿不出這么多錢,還需要想其他辦法融資。
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去年年底越南兩家民營公司試圖組建南北高鐵的合資公司,結果不到8天時間,越南首富范日旺旗下的Vingroup集團宣布退出,導致融資又沒了著落。越南越來越多的聲音尋求找中國解決,因為中國不僅有成熟的高鐵技術和豐富的海外經驗,更重要的是能提供從貸款到技術、從培訓到本地化生產的一攬子解決方案,這正是越南最需要的。只是在越南所希望的“技術轉讓”等方面,還沒有能達成一致,但只要南北高鐵項目定標完成之前,各方都還有競爭的希望。
此次蘇林訪問中國期間,他親自前往高鐵體驗,以及和中國發布的聯合聲明,外媒認為已經為合作奠定了政治基礎,甚至進入“成熟模式”。因為聲明中提到的三條鐵路項目,都是連接中越邊境的關鍵線路,一旦建成,將為南北高鐵提供重要的技術驗證和合作經驗。
中國在中老、中泰鐵路項目中積累的"貸款+技術+本地化"模式,完全可以復制到越南,幫助越南建立自己的鐵路工業體系,這正是越南夢寐以求的。
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《聯合早報》提到,新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院教授阮克江同樣認為,此次蘇林訪問中國期間對高鐵釋放的一系列信號顯得格外突出。且在南北高鐵項目上各方都很清楚,鮮有國家能像中國兼具技術、融資能力和施工速度;所以他認為,中國很可能會在越南高鐵建設中發揮重要作用。這換句話說就是,越南繞了一大圈,最終很可能還是選擇中國作為高鐵的承建方。
事實上,蘇林的高鐵之旅和聯合聲明,確實讓中國參與越南南北高鐵項目看到了柳暗花明的希望;但這還只是第一步,中越雙方需要在鐵路技術標準、資金模式、合作機制等方面深入談判,解決一系列實際問題之后才有達成合作的可能。
現在中方的優勢已經擺在了臺面上:不僅能解決越南的資金和技術難題,還能縮短建設周期,降低運營成本,讓越南提前享受高鐵帶來的經濟紅利,這些條件越南勢必會重點考慮,蘇林這趟訪華行動可能帶來不小的轉機。
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