于海青：為何說越來越多區(qū)長市長升任“一把手”呈現(xiàn)出了新變化？

#海青點評#如果你特別關(guān)心國家大事，最近你可能會發(fā)現(xiàn)有這樣一些變化，就是有些地方的縣長或者市長直接升任到了縣委書記或市委書記，因為原來的黨委“一把手”很多都是外地空降，而本地二把手直接提拔的情況少，但現(xiàn)在有了一些變化。比如這兩天在新聞中可以看到類似的一些問題，既然有了這些變化也就意味著會影響很多人的命運，更會極大影響一些政府領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，當(dāng)這一級別有了改變，那一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用也會隨之慢慢地改變。社會需要不斷地創(chuàng)新，需要不斷地嘗試，顯然這是一個好事。

大家可以看一下這條信息，近日，江西省委組織部發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示：陳克龍，男，漢族，1976年12月生，研究生，中共黨員，現(xiàn)任景德鎮(zhèn)市委副書記、市長，擬任設(shè)區(qū)市委書記；方向軍，男，漢族，1970年10月生，大學(xué)，中共黨員，現(xiàn)任新余市委副書記、市長，擬任設(shè)區(qū)市委書記。這是江西所公布的內(nèi)容，也就意味著其他省也會有太多這樣的情況。當(dāng)然，通過一些大領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言也能感受到這些變化。祖國山河一盤棋，一個地方的變化意味著全國性變化。

前段時間看到蔡奇書記在面對組織口會議的時候曾經(jīng)發(fā)表過一段講話：“要堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選考察把關(guān)，堅持事業(yè)為上、人崗相適，堅決匡正用人風(fēng)氣，以換屆為契機選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。”當(dāng)然，他也提到了干部政績觀的問題。還有就是目前各地都特別關(guān)注紀(jì)檢工作組的入駐例行檢查，其實可以關(guān)注李希書記的一段講話。他強調(diào)：“要準(zhǔn)確把握本輪巡視重點，提高政治站位，聚焦職能責(zé)任，緊盯政績觀這個根本性問題，深入了解被巡視黨組織履行職責(zé)使命、全面深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全情況，深入了解推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍以及基層黨組織建設(shè)情況。”也提到了“緊盯政績觀”問題。還有廣東省委黃坤明書記在針對基層干部選舉時，也提到了以人民為核心，選出人民信任的好干部，著重強調(diào)了縣委書記的優(yōu)化選舉辦法。通過他們的一些講話，其實就能發(fā)現(xiàn)一個信號，國家除了嚴(yán)厲打擊腐敗，然后就是在干部選拔任用上加大力度了。而這種力度正在影響很多方面，也會一級一級的執(zhí)行，只是時間的問題。如果在啟用一些干部的政策，條規(guī)上更加嚴(yán)格一些，就會讓一些真正德才兼?zhèn)涞娜俗叩礁咧匾膷徫唬惨欢〞p少腐敗問題的發(fā)生。雖然制度需要進(jìn)一步的監(jiān)督，但是干部選拔任用也是重中之重，同時也會讓很多優(yōu)秀的年輕干部獲得機會。因為這兩年的縱深反腐加大，將很多在當(dāng)?shù)乇P踞多年的“門閥”拿掉了，消除了一個又一個的地方關(guān)系網(wǎng)，所以讓缺乏這種關(guān)系的人獲得了機會。

當(dāng)政績不再只依靠一些表面問題和數(shù)字問題來展現(xiàn)的時候，也就加大了各方面的綜合考核。過去靠大投入大項目拉動來展現(xiàn)政績的時代，可能會慢慢地遠(yuǎn)去。也就是說從“潛績”和“長遠(yuǎn)”來考核政績。“潛績”就是那些不顯山露水，但對地方未來發(fā)展有巨大好處的項目。“長遠(yuǎn)”就是那些短期內(nèi)雖然看不出效果，但經(jīng)過沉淀后就會顯現(xiàn)出巨大價值的工作。所以說新的政績考核標(biāo)準(zhǔn)明確提出要更看重實打?qū)嵉哪芰Γ皇悄切┕怩r的所謂履歷。這些調(diào)整就是要讓真正有本事、愿意干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜吮恢赜茫谄饺绽锫耦^苦干、實事求是的人也能獲得被提拔任用的機會。如果不在這個層面進(jìn)行調(diào)整，就會促使更多領(lǐng)導(dǎo)過于在乎短期主義而忽略了長期主義。有些官員干了幾年，當(dāng)離開某個地方的時候，不僅老百姓沒任何反應(yīng)，而且同僚也沒有戀戀不舍，因為沒有什么成績，也沒給當(dāng)?shù)貛硎裁此^的變化，但卻給地方帶來了財政負(fù)擔(dān)。因為有些急于求成的項目不會給當(dāng)?shù)貛黹L久利益，所以這種調(diào)整很及時，很英明，也很接地氣。

記得在我小時候的時候，經(jīng)常看到一些單位領(lǐng)導(dǎo)不斷換崗，有的人升職了，也有的人降級了，還有的人從實權(quán)單位到了一個沒權(quán)力的單位。但那時的組織部對干部的優(yōu)化考核非常嚴(yán)格，也非常認(rèn)真，對干部任命前的考核太嚴(yán)了，有些秘密進(jìn)行，真正走到了群眾中。那時的組織部門甚至?xí)⒎皆L，充分調(diào)查一個人的實際治理能力，也經(jīng)常中途適時調(diào)整。所以說當(dāng)年是一級一級的水平，在選拔制度以及用人制度上相當(dāng)嚴(yán)格，不僅需要“過五關(guān)斬六將”，而且需要相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督。而那時的人也特別認(rèn)可一件事，見了上級領(lǐng)導(dǎo)都是發(fā)自內(nèi)心的尊重，或者是上級管理部門的一些相關(guān)人士，有敬畏心。那時經(jīng)常聽到大人們講：“那個是上級部門的人，水平比我們高，他們看得更遠(yuǎn)。”因為那個時候如果能力不夠，水平不夠，很難成為上級領(lǐng)導(dǎo)。由于提拔嚴(yán)格，所以讓人心服口服，上下級關(guān)系的矛盾自然就少了，靠能力說話。

前些年有一些人獲得了一些晉升機會，也達(dá)到了一定的職位高度，并且成為一些重要部門的領(lǐng)導(dǎo)人，但經(jīng)過幾年的工作并沒交出令人滿意的答卷，這就是一個特尷尬的問題。雖然他們也沒犯一些紀(jì)律性問題，更沒涉及到貪污腐敗問題，但由于個人能力有限，以及不作為，造成一些地方發(fā)展停止不前。雖然同一屆的一些公職人員，不想說，不敢說，不便于說，但是在普通老百姓內(nèi)心里卻有一些怨言，所以說通過政績考核及時調(diào)換是一個不錯的選擇。當(dāng)然，從一開始就任命那些有執(zhí)政能力的人，也就避免了一些后續(xù)問題。所以人才挖掘以及政績觀的改變已經(jīng)擺上了桌面。

一個地方發(fā)展的越快，就越會把精力用到刀刃上，在經(jīng)濟(jì)上也沒更多時間去想個人私利那些事，因為就想把工作做好，個人仕途也能更進(jìn)一步。但當(dāng)這個地方常年得不到發(fā)展，很多人就默認(rèn)了自然條件以及基礎(chǔ)條件是造成落后原因的時候，也就多了一些理由。甚至很多人進(jìn)入到了一個誤區(qū)，既然難以獲得成績，不能更上一步，還不如就此獲得一些個人實惠，很多被查落馬的人就是因為基于這樣一種心態(tài)犯了不該犯的錯，走進(jìn)了違紀(jì)違法的深淵。說句心里話，如果早把他們替換下來或者降級使用，也許能安全落地。所以說讓一些沒有能力的人在重要崗位是害了他們，因為現(xiàn)在的反腐力度太大，監(jiān)督力量已經(jīng)很強，除了一些紀(jì)檢部門，甚至被很多特別有心的人高度關(guān)注。一旦被舉報被拿下，不僅影響個人，甚至影響整個家族。

有些人本來就不適合從政，只是受到了一些托舉，家庭有背景，在當(dāng)?shù)丶易尻P(guān)系比較厲害，比較輕松的得到了一些崗位照顧。在仕途之路上，短期跑得很快，但實際上那兩把刷子根本無法勝任，留下病根。既沒有創(chuàng)新精神，又沒有突破動力，但別人又不敢多講，畢竟屬于在當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)非常強的人。雖然可以長期內(nèi)獲益，但并不是很牢固，因為個人工作能力不能服眾，一旦風(fēng)向發(fā)生一些改變，也是最容易受到?jīng)_擊的人。國家倒查學(xué)歷造假問題，近親繁殖，近權(quán)繁殖，其實都是在進(jìn)一步打破一些規(guī)則。當(dāng)一步又一步的觸動一些既得利益的時候，自然而然就會殘酷無情。

很多事需要有人努力去干，當(dāng)然，干就有風(fēng)險，干就會得罪人，因為會傷害到既得利益。如果什么都不想承擔(dān)，就想獲得享受權(quán)力機會，對那些勤勤懇懇的國家公務(wù)員不公平，特別是有能力，也有口碑，但卻十幾年沒得到提拔，那種痛苦和無奈，也只有經(jīng)歷過的人才會有無限感慨。所以說國家選拔任用制度改革迫在眉睫，因為會極大的提高公務(wù)員的工作積極性，也會發(fā)揮更大的力量。否則嘴上不說，但實際上在心里已經(jīng)躺平了。如果只要關(guān)系硬就能獲得上升機會，那誰還真努力呢？如今經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，正因為如此，才能看出一個官員治理能力的高低，更能看出一個官員的真正水平。最后回歸主題，如果有更多長期本地耕耘的“二把手”升成“一把手”，自然而然就會讓這個層面的人積極性大增。因為他們是真正了解地方經(jīng)濟(jì)的人，也是真正了解地方問題的人，在一定程度上也能更長久地保持城市發(fā)展方向，否則“一把手”一走又要換一套方法。當(dāng)然，任何方式也都有利弊，所以需要因地制宜。對于我們這樣的普通老百姓，雖然沒什么權(quán)力，但卻胸懷天下，因為“先天下之憂而憂后天下之樂而樂”。當(dāng)心里時刻住著一個范仲淹的時候，自然而然也就有了家事國事天下事事事關(guān)心的想法。當(dāng)然，有些想法很樸素，但卻是肺腑之言，僅供參考。#數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)者##活著就是為了擺渡#