中國繳聯(lián)合國會(huì)費(fèi)全球第二，為何聯(lián)合國仍喊窮？

前段時(shí)間，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克宣布了一件事：中國已全額繳納了今年的聯(lián)合國常規(guī)會(huì)費(fèi)，共計(jì)6.8573億美元。換算成人民幣，差不多是50億元。

這不是一個(gè)小數(shù)目，夠建好幾座大型醫(yī)院，也抵得上不少縣城一整年的財(cái)政收入。

按說咱們足額交了錢，聯(lián)合國就算不笑臉相迎，也該踏踏實(shí)實(shí)干事兒。

可讓人沒想到的是，中國這邊剛把錢打過去，聯(lián)合國那邊馬上就開始對外喊窮，說經(jīng)費(fèi)緊張，日子快過不下去了。

這事傳回國內(nèi)，不少老百姓心里犯嘀咕：錢都交哪去了？難道全變成高工資發(fā)給員工了？

其實(shí)真不能這么簡單去算。聯(lián)合國秘書處大約有3.5萬名工作人員，如果把50億全拿來發(fā)工資，人均也就十幾萬。聽著還行，但別忘了，這只是咱們一個(gè)國家交的錢。

聯(lián)合國的攤子鋪得遠(yuǎn)比想象中大。

世界上哪些地方打仗了，得派維和部隊(duì)去維持秩序，人員裝備全得花錢；哪里發(fā)生地震洪水，得調(diào)集糧食、藥品和帳篷去救人；再加上總部和世界各地辦事處的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，每一項(xiàng)都在消耗經(jīng)費(fèi)。

更要命的是，聯(lián)合國的維和預(yù)算雖然“僅占全球軍費(fèi)開支約0.5%”，卻要支撐14項(xiàng)維和行動(dòng)，2025至2026財(cái)年的維和預(yù)算高達(dá)53.8億美元。

這些行動(dòng)部署在全球多個(gè)沖突地區(qū)，從人員派遣到裝備維護(hù)，每一筆都是硬開銷。

還有一個(gè)“死規(guī)定”加劇了現(xiàn)金流壓力：年底哪怕手頭還有沒花完的錢，也不能留到第二年接著用，必須按比例退給各個(gè)國家。

加上2026年初需向會(huì)員國退還約3億美元的抵扣款，相當(dāng)于近10%的預(yù)算直接蒸發(fā)。

這就導(dǎo)致即便短期內(nèi)賬戶有錢，碰上緊急用錢的時(shí)候，手里能靈活支配的現(xiàn)金也少得可憐。

如果說維和、救援、全球辦公是花錢的正道，那真正把聯(lián)合國財(cái)政拖入深淵的，是有人欠錢不還。而且欠的還不是小數(shù)目。

聯(lián)合國被拖欠會(huì)費(fèi)總額已高達(dá)15.6億美元，創(chuàng)下歷史新高。誰是最大的欠費(fèi)戶？

答案眾所周知：美國。美國承擔(dān)著聯(lián)合國22%的最高會(huì)費(fèi)比例，理應(yīng)每年繳納超8億美元。

自特朗普上任以來，美國幾乎停止了繳納會(huì)費(fèi)，至今仍拖欠2024年的款項(xiàng)，累計(jì)欠款已超過30億美元，其中包括2025年應(yīng)繳的8.2億美元常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偅约按罅课粗Ц兜木S和經(jīng)費(fèi)。

更諷刺的是，美國一邊拖欠會(huì)費(fèi)，一邊卻試圖用“欠錢”作為要挾聯(lián)合國的手段。分析人士指出，美國通過拖欠會(huì)費(fèi)來施壓聯(lián)合國，使其在各項(xiàng)決策中更加偏向自己，增加話語權(quán)。

而聯(lián)合國對此幾乎束手無策。

盡管有規(guī)定欠費(fèi)超過兩年將喪失聯(lián)大投票權(quán)，但美國作為最大出資國和安理會(huì)常任理事國，這套機(jī)制幾乎從未真正生效過。美國不是唯一欠費(fèi)的國家。

一些經(jīng)濟(jì)困難的發(fā)展中國家確實(shí)拿不出錢來，但更多國家則是“有錢但拖著不交”。截至2024年底，會(huì)費(fèi)收繳率僅76.7%。

按古特雷斯的話說，如果收繳情況不“大幅改善”，2026年預(yù)算根本無法執(zhí)行。

面對這么大的窟窿，聯(lián)合國能怎么辦？只能勒緊褲腰帶過日子。

古特雷斯已將2026年常規(guī)預(yù)算下調(diào)至32.38億美元，與2025年相比減少5.77億美元，降幅高達(dá)15.1%。人員編制也從1.38萬個(gè)崗位壓縮至不足1.16萬個(gè)，削減幅度達(dá)18.8%。

這已經(jīng)不是“精簡”，而是大規(guī)模裁員了。

但即便如此，聯(lián)合國仍有超過4.5億美元的赤字，資金可能在7月前耗盡。

古特雷斯直言，聯(lián)合國正面臨“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”。

咱們國家在2025至2027年這個(gè)周期里，承擔(dān)的會(huì)費(fèi)比例已經(jīng)達(dá)到了20.004%，穩(wěn)穩(wěn)排在世界第二。

可讓人感到無奈的是，在聯(lián)合國的專業(yè)官員里，中國籍員工竟然只占2.3%，排名第17位。出著第二多的錢，干活說話的人卻這么少，這就導(dǎo)致咱們提出的合理想法，很難在第一時(shí)間得到回應(yīng)。

這種“出錢多、話語權(quán)少”的不對等，根源在于聯(lián)合國的治理結(jié)構(gòu)長期由西方主導(dǎo)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾警告，如果不改善資金收繳，2026年預(yù)算將無法完全執(zhí)行。

面對這種局面，咱們當(dāng)然不能干看著。

中國一直在努力推動(dòng)聯(lián)合國改革：要求對成員國的合理訴求在30天內(nèi)必須答復(fù)，不能再拖拖拉拉沒個(gè)結(jié)果；還準(zhǔn)備把自愿捐款改成定向信托模式，確保每一分錢都花在刀刃上。

這每年50億的會(huì)費(fèi)，每一分都是老百姓辛苦掙來的。

咱們之所以愿意交這筆巨款，是因?yàn)樽鳛樨?fù)責(zé)任的大國，真心希望世界太平，希望能幫到真正需要幫助的人。這份擔(dān)當(dāng)對得起咱們的付出。

但大國擔(dān)當(dāng)不等于當(dāng)“冤大頭”。

那些長期拖欠會(huì)費(fèi)卻依然享受特權(quán)的國家，才是真正在透支多邊體系的根基。未來，咱們更希望聯(lián)合國能把賬本曬得更清楚，把每一分會(huì)費(fèi)都花在刀刃上。

也希望中國能在聯(lián)合國擁有更多話語權(quán)，讓付出得到應(yīng)有的尊重。

畢竟，和平需要真金白銀，更需要公平正義。