云南昆明出臺(tái)公共租賃住房管理新規(guī)

近日，云南省昆明市人民政府印發(fā)《昆明市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自今年5月1日起施行。

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新規(guī)調(diào)整了昆明市公共租賃住房的準(zhǔn)入條件。按照國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合近年來(lái)昆明市公共租賃住房分配情況，取消原《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》中“非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生需在本地工作滿1年（含）以上，并繳納社?！钡南拗疲蠝?zhǔn)入條件非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員與本地戶籍人群均納入昆明市公共租賃住房保障范圍，非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員除需取得昆明市主城區(qū)公安派出所核發(fā)的居住證明外，其他準(zhǔn)入條件與本地戶籍人群一致。
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，新規(guī)將家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“家庭人均月收入不超過(guò)云南省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍”，家庭人均住房建筑面積調(diào)整為低于本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%，并取消財(cái)產(chǎn)及工商注冊(cè)資本的限制。
此外，《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》規(guī)定了“已享受福利分房、廉租住房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得申請(qǐng)公共租賃住房”?！掇k法》明確，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在滿足其他準(zhǔn)入條件的同時(shí)，還需在本市行政區(qū)域內(nèi)未享受其他住房保障政策，方能申請(qǐng)公共租賃住房。
《辦法》進(jìn)一步完善了公共租賃住房的保障方式，明確了昆明市公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式，實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔。
新規(guī)將分散供養(yǎng)特困人員納入領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼范圍，并將原有領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭擴(kuò)大到城市低保家庭。同步將主城區(qū)租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式中人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由原12平方米調(diào)整為按本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%計(jì)算補(bǔ)貼面積，每月每平方米補(bǔ)貼金額不變（1人戶每月每平方米補(bǔ)貼金額為12元，1人以上戶每月每平方米補(bǔ)貼金額為11元）。人均住房建筑面積未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃補(bǔ)貼。
結(jié)合現(xiàn)階段昆明市分配工作實(shí)際，將公共租賃住房分配模式調(diào)整為：主城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租申請(qǐng)家庭數(shù)大于房源數(shù)的，原則上實(shí)行搖號(hào)配租；申請(qǐng)家庭數(shù)小于房源數(shù)的，實(shí)行常態(tài)化分配。
此外，將民政部門認(rèn)定的年滿18周歲的孤兒、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、生育二孩及以上家庭、散居困難歸僑僑眷、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等納入優(yōu)先配租范圍。同時(shí)明確，分散供養(yǎng)特困人員和城市最低生活保障對(duì)象，在當(dāng)批次公共租賃住房搖號(hào)配租時(shí)，安排第一輪次選房配租。第一輪配租結(jié)束后再按常規(guī)程序，組織其他優(yōu)先人群及非優(yōu)先人群搖號(hào)選房。
結(jié)合現(xiàn)階段昆明市公共租賃住房分配工作實(shí)際，《辦法》明確，承租公共租賃住房期間，承租人因行動(dòng)不便及房屋質(zhì)量問(wèn)題等特殊原因需調(diào)換房屋的，可向項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)（管理）單位申請(qǐng)調(diào)換本項(xiàng)目空置住房，租賃合同期限內(nèi)可進(jìn)行1次換房，滿足部分確有換房必要的承租家庭需求。
《辦法》進(jìn)一步完善了公共租賃住房退出管理機(jī)制。從“以人為本”的角度出發(fā)，充分考慮承租家庭實(shí)際困難，對(duì)被取消低保資格但仍屬于低收入家庭的承租人，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)給予自停保之日起不超過(guò)三年的租賃過(guò)渡期，承租人可繼續(xù)租住所承租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)按照昆明市分級(jí)定租相關(guān)規(guī)定核算。過(guò)渡期滿后，嚴(yán)格按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因收入不再符合保障條件，但承租人確無(wú)其他住房可遷入的，搬遷騰退期滿，可允許其繼續(xù)承租，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。
為解決部分公共租賃住房承租人未按程序退房并將個(gè)人物品遺留在公共租賃住房致房屋被占用的問(wèn)題，《辦法》提出，承租人需指定物品處置人，承租人可在簽訂租賃合同時(shí)指定物品處置人。
《辦法》新增公共租賃住房管理工作中涉及的文書送達(dá)相關(guān)內(nèi)容，明確可由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或產(chǎn)權(quán)（管理）單位在合同中約定送達(dá)方式，有效縮短公共租賃住房產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營(yíng)（管理）單位對(duì)存在違法違規(guī)及惡意拖欠租金等情況的公共租賃住房承租人的騰退時(shí)間，確保公共租賃住房的公平善用。

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