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美東時(shí)間2026年2月20日上午10:12(北京時(shí)間2月20日晚上23:12),美國(guó)最高法院于以 6 : 3 裁決,認(rèn)定特朗普根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)實(shí)施的廣泛關(guān)稅非法,是無(wú)效的,這些關(guān)稅立即取消。這是特朗普第二任期核心經(jīng)濟(jì)政策的重大挫敗。
這是終裁,特朗普政府無(wú)上訴權(quán),只能執(zhí)行。
根據(jù)美國(guó)最高法院判決,美國(guó)對(duì)華關(guān)稅立即取消20%,分別是10%芬太尼關(guān)稅和10%對(duì)等關(guān)稅。
但由于特朗普又立即實(shí)施了 10% 新全球關(guān)稅(第122條款關(guān)稅),所以對(duì)華總體關(guān)稅降低10%。
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美國(guó)最高法院判決文書(shū)
??核心判決:IEEPA 不授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。關(guān)稅屬于稅收(taxes/duties),憲法第1條第8款明確賦予國(guó)會(huì)專(zhuān)屬權(quán)力,總統(tǒng)無(wú)此獨(dú)立或廣泛委托權(quán)力。
?? 無(wú)效的關(guān)稅:
- 針對(duì)加拿大/墨西哥的芬太尼關(guān)稅:25%
- 針對(duì)中國(guó)的芬太尼關(guān)稅:10%
- 針對(duì)全球的對(duì)等關(guān)稅:全球各國(guó)(10%-40%),中國(guó)(10%)
??關(guān)稅無(wú)效:上述IEEPA關(guān)稅全部無(wú)效,立即取消。
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也就是說(shuō),美國(guó)對(duì)華關(guān)稅中的20%是無(wú)效的,包括10%芬太尼關(guān)稅和10%對(duì)等關(guān)稅。
??退還已征收關(guān)稅:美國(guó)最高法院將案件部分發(fā)回下級(jí)法院(國(guó)際貿(mào)易法院)處理退款事宜,涉及約1600-1750億美元退稅,涉及多起訴訟,過(guò)程復(fù)雜,可能歷時(shí)數(shù)年。
??不影響其他關(guān)稅:其他法律,如根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條和《1974年貿(mào)易法》第301條征收的關(guān)稅將繼續(xù)有效。例如針對(duì)鋼鐵、鋁、銅以及汽車(chē)零部件征收的關(guān)稅仍然有效。
??特朗普及白宮反應(yīng):特朗普當(dāng)日下午舉行新聞發(fā)布會(huì),稱(chēng)裁決“深深失望”(deeply disappointing),對(duì)多數(shù)派大法官“感到羞恥”,稱(chēng)他們“不愛(ài)國(guó)、不忠于憲法”,甚至暗示迎合“外國(guó)利益”。
??立即實(shí)施新關(guān)稅:作為回應(yīng),特朗普宣布依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第122條,將實(shí)施為期150天的 10% 全球關(guān)稅,立即生效。此舉使他成為首位援引《1974貿(mào)易法案》第122條的總統(tǒng)。該條款規(guī)定,總統(tǒng)可為解決“根本性的國(guó)際收支問(wèn)題”而在最長(zhǎng)150天內(nèi)、對(duì)任意國(guó)家征收最高 15% 的關(guān)稅。特朗普聲稱(chēng)有眾多“其他選擇”,表示將啟動(dòng)幾項(xiàng)依據(jù)第301條進(jìn)行的所謂“不公平貿(mào)易行為”調(diào)查,以期重新實(shí)施類(lèi)似或更高關(guān)稅。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),特朗普關(guān)稅20%失效,又實(shí)施10%新關(guān)稅,總體關(guān)稅降低10%。
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