黑板前老師講解的身影、家長手機鏡頭對準(zhǔn)違規(guī)補課班的瞬間、教育局公布的“黑白名單”,在這個寒假,多方力量正在角力,共同塑造著孩子們假期生活的真實樣貌。
01
多地落地“隨手拍”舉報教培
當(dāng)2026年寒假來臨,各地教育局的舉報小程序悄然上線。
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2026年1月底,福州市市場監(jiān)管局公布的一份有獎舉報清單引發(fā)關(guān)注,市民可通過“e福州”平臺“隨手拍”模塊舉報15類重點違法行為。
同期,江西省出臺的《檢查細(xì)則》中明確提出要“建立信用監(jiān)管+社會監(jiān)督體系”,并特別指出“有的地方還開展有獎舉報”。
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湖南永州的家長發(fā)現(xiàn),只需在微信里搜索“監(jiān)管護苗”,拍下可疑培訓(xùn)現(xiàn)場的照片并上傳,就能完成對“AI自習(xí)室”違規(guī)授課的舉報;西安市民則可通過12345熱線、郵箱等多渠道提交線索,直指在職教師有償補課行為。
這場以“隨手拍”為名的全民監(jiān)督運動,正試圖將寒假從教培機構(gòu)的“黃金檔”變回孩子們真正的休憩時光。
02
獎金刺激下的“全民皆兵”
將違規(guī)校外培訓(xùn)的查處納入“城市治理有獎舉報”體系,是“雙減”深化治理中的一個創(chuàng)新舉措。其核心邏輯在于,通過設(shè)立經(jīng)濟獎勵,彌補監(jiān)管部門人力不足的短板,將無數(shù)市民轉(zhuǎn)化為流動的“電子眼”,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
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從各地公布的獎勵標(biāo)準(zhǔn)來看,金額差異顯著,反映了不同的治理決心和側(cè)重點——
·高額懸賞,形成震懾:最為引人注目的是杭州市,早在2021年就將舉報非法校外培訓(xùn)納入城市治理有獎舉報平臺,最高獎勵可達5萬元。這種高額獎勵旨在對組織者產(chǎn)生強大的心理威懾。類似地,江蘇省南通市通州區(qū)對查實的有償補課舉報,一次性獎勵舉報人1萬元;長沙市?梨街道對于舉報在職教師違規(guī)兼職和有償家教,也開出了1萬元的獎勵。
·普遍行情,鼓勵參與:更多地區(qū)采用的是相對“普惠”的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。例如,南昌市規(guī)定每提供一條有效違規(guī)線索獎勵200元;江蘇鹽南高新區(qū)、山東濰坊等地也普遍采用200元的獎勵金額。這降低了舉報門檻,旨在鼓勵更廣泛的市民參與,積少成多,形成監(jiān)督聲勢。
·分級獎勵,精準(zhǔn)打擊:一些地區(qū)的獎勵政策體現(xiàn)了針對性。如長沙?梨街道,對舉報無證辦學(xué)、節(jié)假日學(xué)科類培訓(xùn)等行為獎勵1000元,而對舉報在職教師違規(guī)補課則重獎1萬元,顯示出對整治師德師風(fēng)問題的特別關(guān)注。
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這種“金錢+科技”的模式迅速鋪開。廣西推出了“‘雙減’隨手拍”平臺,市民掃碼即可舉報;鄭州市教育局更是研發(fā)了“隨手拍”小程序,建立“3天研判+5天處置”機制,2023年以來受理線索超1500條,處置率極高。獎勵承諾配合便捷的線上渠道,理論上確實能將監(jiān)管觸角延伸至每一個潛在的違規(guī)角落。
03
寒假監(jiān)管的多重維度
金錢獎勵之外,各級教育部門在寒假期間采取了多層次、多維度的監(jiān)管措施,形成了從政策部署到具體執(zhí)行的全鏈條監(jiān)管體系。
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江西省教育廳聯(lián)合14個部門印發(fā)了針對大學(xué)生培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)生校外托管機構(gòu)的檢查細(xì)則,建立起覆蓋機構(gòu)設(shè)置、場所安全、從業(yè)人員管理、收費等方面的全鏈條監(jiān)管體系。
該細(xì)則特別明確要將新興的AI自習(xí)室參照中小學(xué)生校外托管機構(gòu)管理,堵住了可能的監(jiān)管漏洞。
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不同地區(qū)寒假期間校外培訓(xùn)監(jiān)管措施對比
各地教育部門在寒假前開展了密集的部署和檢查工作。青山湖區(qū)教體局召開了2026年寒假“監(jiān)管護苗”工作布置會,強調(diào)要“筑牢安全底線”和“強化資金監(jiān)管”。
甘州區(qū)教育局組織了5個專項檢查組,對全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)開展了全覆蓋、無死角的專項檢查。
福建省“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制辦公室則印發(fā)通知,要求各地“嚴(yán)查學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異”,并“加強校外培訓(xùn)廣告管控,暢通監(jiān)督舉報渠道”。
04
隱形變異與監(jiān)管博弈
隨著監(jiān)管力度加大,校外培訓(xùn)的違規(guī)形式也變得更加隱蔽。梅河口市通報的違規(guī)學(xué)科類校外培訓(xùn)典型案例顯示,一些機構(gòu)以“教育咨詢服務(wù)公司”或“校外托管服務(wù)中心”的名義,暗中開展學(xué)科類培訓(xùn)。
檢查人員在這些機構(gòu)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了黑板等教學(xué)工具,存在明顯的隱形變異培訓(xùn)行為。
眉縣在致校外培訓(xùn)機構(gòu)的告知書中明確指出,任何機構(gòu)或個人不得以“冬令營”、家庭教師、高端家政、AI自習(xí)室等名義開展“一對一”“一對多”等隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。
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江西省的檢查細(xì)則也特別強調(diào),不得以教育咨詢、科技咨詢等名義開展面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)。
面對復(fù)雜的校外培訓(xùn)市場,多地教育部門也加強了對家長的引導(dǎo)。江蘇省南京市、淮安、鹽城、徐州、蘇州等地發(fā)布了校外培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”和“黑名單”,幫助家長識別合規(guī)機構(gòu)。
上海市青浦區(qū)發(fā)布了寒假期間校外培訓(xùn)告家長書,詳細(xì)指導(dǎo)家長如何選擇合規(guī)機構(gòu)、規(guī)避消費風(fēng)險。
這些指引普遍強調(diào):家長應(yīng)查看機構(gòu)是否持有“辦學(xué)許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”;了解教師是否具備相應(yīng)資質(zhì);謹(jǐn)慎繳納費用,避免一次性繳納超過規(guī)定時限和金額的費用;認(rèn)真簽訂規(guī)范合同并妥善保管票據(jù)。
05
孩子的“清凈”,源于生態(tài)的“清朗”
“隨手拍”有獎舉報是“雙減”攻堅階段一把鋒利的戰(zhàn)術(shù)匕首,它在特定時期起到了快速動員社會力量、形成高壓態(tài)勢的作用。其提供的金錢獎勵,短期內(nèi)確實能激發(fā)部分舉報熱情,讓違規(guī)培訓(xùn)在寒假等關(guān)鍵時段有所忌憚,從表面上看,為減少明目張膽的補課創(chuàng)造了一定條件。
然而,要真正讓孩子們度過一個身心愉悅、自主發(fā)展的“清凈”寒假,僅靠懸賞舉報是遠遠不夠的。它甚至可能將壓力推向更隱秘、更昂貴的角落。真正的“清凈”,源于整個教育生態(tài)的“清朗”。
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