這條河，如何逆襲成“幸福靠山”

文/ 譚忠欣 胡芳

在中國城市的故事里，一條河可以活得多么矛盾？

她曾被寫成詩，也一度被忘為痛。

從前，她是一道被急于翻過的頁碼。

淤泥封住了流淌，氣味擋住了呼吸。圭塘河，曾是長沙市雨花區那塊捂不住的生態“背面”。

如今，她是一張被輕輕展開的城市封面。

白鷺低飛，晨跑的人沿河喚醒黎明。28.3公里碧波，不再是城市的“負債”，而成了一張遞給未來的閃亮名片。

圭塘河羽燕湖畔。

這不僅是水的變清，這是一座城的價值覺醒。正如雨花區委書記黃軍其所說，治河更是治城、治心。一條系統性價值轉化之路，讓“綠水青山—金山銀山—幸福靠山”形成完整閉環，這正是“人與自然和諧共生”最生動的基層答卷。

濁與清 | 一條河的失語與回答

一條河，是一座城的呼吸。

圭塘河，長沙最長的城市內河，她從石燕湖醒來，映照過宋代的稻浪，流淌過數代人的記憶。

然而推土機轟鳴、GDP至上的年代，水聲漸寂，她成了“龍須溝”——從清可見底到掩鼻而過，從魚蝦成群到垃圾漂浮。

2016年夏天，住在河畔的雨花區政府辦副主任張學軍，聽到圭塘河被列入全國黑臭水體名單時，沉默良久。“就像自己孩子成績不及格，還被全校通報。”

但痛，往往催生覺醒。一條載于《宋史》、灌溉過萬頃良田的千年古河，何以至此？這聲叩問，重重敲在治理者的心上。這覺醒的第一步，正是認清：沒有清澈的基底，何來安穩的“靠山”？

這并非圭塘河獨有的困境。長期以來，城市內河治理往往陷入“就水論水”的路徑依賴，部門職能交叉、數據分割的“九龍治水”困局，以及“末端治理、頭痛醫頭”的被動修復模式，導致治理效能低下，生態價值長期沉睡。

濁，是短視留下的淤積，是河流的失語。

清，是系統修復的答案，是自然的重新呼吸。

圭塘河畔的親水棧道。

從濁到清，丈量的不止是水質。

更是一座城，在發展倫理上的清澈度。

舍與得 | 艱難選擇：要樓，還是要風？

河岸最好的土地，用來做什么？

蓋樓，變現數十億？

還是留給晚風、綠蔭、緩緩沉入水面的夕陽？

這不僅是一道選擇題，更是一座城在價值天平上的自我校準。

2016年夏天，雨花區委會議室內，一場爭論正在激烈進行。負責財政的同志手持規劃圖坦言：“這段岸線如果開發房地產，能帶來數十億的直接收入。”城建負責人隨即補充：“周邊土地價值也會同步躍升，帶動效應顯著。”

另一邊，是漫長的沉默，也是清醒的追問：如果全部用來建樓，河去哪？人往哪站？城市的呼吸，又該安放在哪里？

爭論的終點，指向一個共識：最美的岸線，必須還給市民、留給未來。這不是浪漫的口號，而是一場需要勇氣的價值取舍——舍的是眼前真金白銀，得的卻是未來安放“幸福”的廣闊空間。

這背后，是一場深刻的理念躍升：將優質生態視作可經營、可增值的“自然資本”，而非一次性的開發資源。這一定位，為后續的系統性價值轉化奠定了根本基石。

2017年，房地產市場正值高熱，土地財政依賴深重。雨花區卻逆勢而行，將濱水空間留給自然，為生態留白，也為未來留路。

如今再看——

白鷺起落，人漫步。

圭塘河人水合歡。

那條曾被圖紙包圍的岸，靜默完成了對短期利益的超越。

城市的智慧，常在于它敢于“不要什么”。

遠見，就藏在那一片留給風的岸上。

破與立 | 從“九龍治水”到“社會共治”

治水難，不僅在技術，更在機制。

過去，“九龍治水”，龍多不治水。

職責交叉，數據分割，誰都管，誰都沒管好。

圭塘河的破局，從拆墻開始：

指揮部“一龍統籌”，22個部門握指成拳。更重要的創新，在“人”之中展開——

“民間河長”走上河岸，與政府河長聯席議事。治水，從此不僅是政務工程，更成為一場來自民間的守護行動。

居民既是共享者，也是參與者。

而真正讓治理可持續的，是市場機制的引入。面對治理投入大、回報周期長導致市場失靈的普遍困境，雨花區創新投融資模式，推動從“政府輸血”到“市場造血”的深刻轉變。

政府以資金為“引”，撬動社會資本40余億元，PPP、EOD等模式讓河流不僅被修復，更學會了“自造血”。

昔日城中村，變成海綿公園。

每年反哺運維超7000萬元——

生態，從“負擔”成了“資產”。

治理的密碼，藏在“抉擇”里。

破舊立新，本質是城市價值排序的重置。

術與道｜手術刀與時間觀

治理一條河，遠不止清淤換水。

這是一場精細的“生態手術”。

“術”，是規劃、技術、方法的工具箱。

“道”，是尊重自然、給予時間、與之合作的哲學。

規劃，是一場與時間的約定。雨花區做了一件事，看似“奢侈”，實則清醒：聘請德國頂尖治水機構，聯合繪制流域治理全景藍圖。中德專家為河流做“全身CT”，以數字模型精準診斷。更難得的是，歷任主政者始終堅守這一藍圖，“一任接著一任干”，不讓規劃隨人事更迭而飄搖，不讓愿景因時間流逝而褪色。這踐行了“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統治理觀，推動治理從被動修復轉向主動增值。

技術賦能，是讓河流重新學會呼吸的過程。堅硬的混凝土河岸被拆除，河道恢復了自然的蜿蜒；跨區域活水引來，為枯竭的河床注入血脈；“大海綿+小海綿”系統落地，讓城市像生命體一樣吞吐雨水。一系列動作之后，自然岸線率從不足10%升至85%，河流的呼吸，終于再次清晰可聞。搭建的智慧水務平臺，實現了對流域水質、水文的實時監測與精準管理。

“6+”哲學，是一套可復制的治理語法。“系統治理+精準治污”“政府河長+民間河長”“生態修復+產業融合”……這組被稱為“6+”的方法論，將系統思維、社會參與與價值轉化融為一體。它不再是停留在紙面的模式，而是可執行、可推廣的“治理工具包”。

圭塘河溪悅薈段。

術與道合，方能讓自然的饋贈，穩穩轉化為人民依靠的“山”。

根與本｜綠水青山的“三級跳”

從前治河，常像把錢丟進黑洞——只見投入，難聞回響。

圭塘河卻悄然轉身，走出了一條從“末端清淤”到“本源增值”的新路。

她把“綠水青山”真正當成發展的根，讓生態從被治理的“對象”，變為可經營的本錢。

這不僅激活了沉睡的“生態紅利”，更揭示了一條清晰的成長邏輯——

綠水青山，怎樣經由金山銀山，最終壘成一座城的“幸福靠山”。

上游：從“一棵樹”到“一片風景”。樹不再是樹，而是可塑的藝術、可流傳的故事。一棵羅漢松，經匠心點化，價值翻越數十倍；“花木+民宿+研學”的融合，讓鄉村成為可以停留的詩意空間，年接待游客超50萬人次。生態保護與鄉村振興，在此自然握手。農民的“綠色存折”厚了，鄉村的“幸福靠山”實了。

中游：“好空氣”成為招商的硬通貨。拒絕污染，聚焦綠色智造。企業以“智慧工廠”、光伏電網、再生水循環，書寫“降碳即降本”的效益公式。綠色，從負擔蛻變為競爭力，成為區域最動人的名片。

圭塘河畔的比亞迪。

沿岸土地價值顯著躍升，新興產業稅收貢獻占區域新增稅收近40%。

產業的“含綠量”，就是發展的“含金量”。

下游：水岸，成為一座城的會客廳。優美的河岸線，托起“永不落幕的中非經貿博覽會”，全球商流在此交匯。生態，不再是陪襯的背景，而是吸引國際目光、提升城市能級的超級催化劑。

在這里，生態是這座城市走向世界、贏得未來的“魅力靠山”。

生態價值在此完成一場靜默卻有力的“三級跳”：從沉睡的環境資產，躍升為活躍的生產要素，最終凝聚為城市不可替代的核心競爭力。

“湘品”沿著中非經貿合作的快車道，走向非洲乃至全球市場。

這不再只是一條河的治理。

這是一座城，如何把生態的根扎深、將自然的本用活，最終讓發展之樹結出民生碩果的當代實驗。

圭塘河寫下這樣的答案：唯有根深，方能葉茂；唯有本固，才能遠行。

而這，正是所有城市在生態與發展之間，尋找的那條——既通向遠方，又回歸人心的路。

河與人｜答案，寫在每一聲笑里

一條河的重生，終要回答：

城市為誰而治？

河，不只是流淌的水；

人，不只是岸上的居者。

當河流恢復清澈，當堤岸歸還自然，真正發生的是一場無聲的相遇——

河與人，在歲月里重新認出彼此。

治理最溫暖的抵達，莫過于此。

于是，白鷺野鴨來了，425種動植物安家。河畔成了城市的“呼吸帶”：跑者的腳步、漫步的身影、孩童的嬉戲，交織成日常韻律。超過20公里的濱水綠道、“十園百點”的健身設施，構成了惠及百萬居民的“15分鐘綠色生活圈”。這些觸手可及的生態福祉，是“幸福靠山”最生動的模樣。

圭塘河畔的跑步團。

公眾滿意度超95%，一條河用清澈，換回了人心的親近。通過建立“政府河長+民間河長+企業河長”體系，以及“隨手拍”監督、公益基金等多元渠道，形成了全民參與的共治格局，將“生態資源”轉化為全民共享的“綠色財富”。共建共治共享，讓這座“靠山”有了最廣泛、最牢固的根基。

未來正在岸上生長。“十里圭塘”青年發展高地徐徐展開，十個“圭塘盒子”將如珍珠般沿河點亮——它們不只是建筑，更是與河流共呼吸的生命單元；是文創、美育、輕食與零售的孵化器，也是青年創新與城市活力的現場。

圭塘河沿岸將布局10個特色鮮明的“創業盒子”。

正如總建筑師張繼元所說：“圭塘河不應只是風景，更應成為詩意的生活現場、創新的發生現場。”

在這里，幸福不僅是享受，更是創造；

靠山不僅是依靠，更是每個人可以啟航的港灣。

治理的故事，仍在河水中流淌。

而所有宏大命題的答案——

關于發展、關于生態、關于一座城的未來，早已被輕輕寫在：

晨跑者揚起的嘴角，孩童追逐的笑聲，戀人并肩駐足的剪影……

圭塘河沿線露營的人絡繹不絕。

河與人，終在笑容里相遇。

而那每一聲笑，都是這條河，寫給這座城市最溫柔的回響。

圭塘河的十年，是一部寫給城市的啟示錄：

理念覺醒是前提——必須徹底告別“先污染后治理”的舊思維，將生態優先嵌入發展基因。

系統治理是關鍵——河流是生命體，治理需用系統思維，統籌山水林田湖草沙。

價值轉化是路徑——善用“水岸經濟學”，讓生態優勢持續轉化為經濟優勢、發展優勢。

共建共享是根基——政府、市場、社會協同發力，讓河流新生惠及每一位市民。

而這所有的前提、關鍵、路徑與根基，最終都匯向同一個目的地：為人民筑起一座可感、可享、可持續的“幸福靠山”。

她照見的，不僅是一方碧水。

更是一座城，在與自然相處中，尋回的共生智慧與生長勇氣。

路，始于選擇，成于定力，終于共享。

她還在流淌——

帶著清澈的答案，與未盡的思考。

而河岸上每一聲笑，都是對那座無形卻堅實的“幸福靠山”，最溫暖、最有力的確認。