新法規(guī)五大亮點(diǎn)，助推廈門毒品治理水平新高度

2024年1月1日起《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實(shí)施。《規(guī)定》立足系統(tǒng)思維，秉持預(yù)防為主、綜合施策的治理理念，落實(shí)毒品“種、制、販、吸”全鏈條禁止的總體工作方針，確立“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會共治”的工作機(jī)制。

1月16日上午，廈門市禁毒辦召開新聞通氣會，市禁毒辦、市人大法制委、市公安局、市司法局領(lǐng)導(dǎo)及廈大法學(xué)院教授全方位、多角度解讀《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒若干規(guī)定》特色亮點(diǎn)。

廈門市禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)向媒體解讀《規(guī)定》的五大亮點(diǎn)。攝/黃智亮

一，“小切口”立法實(shí)現(xiàn)毒品問題“大治理”《規(guī)定》采取“小切口”立法形式，結(jié)合廈門地方實(shí)際，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出先進(jìn)理念、地方特色、問題導(dǎo)向、固化經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新、細(xì)化上位法等6大特點(diǎn)。

二，協(xié)同共治更加突顯：突出社會共治，明確“市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過事項(xiàng)委托、購買服務(wù)、提供場所或者資金等方式，引導(dǎo)、培育、扶持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等開展宣傳教育、科學(xué)研究、戒毒康復(fù)、心理干預(yù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等禁毒有關(guān)工作”，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民通過多種方式和途徑參與毒品治理相關(guān)工作。

三，宣教體系更加健全：明確“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照規(guī)定建設(shè)禁毒教育基地、禁毒主題公園、禁毒宣教室等宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施，向社會免費(fèi)開放，擴(kuò)大禁毒宣傳教育覆蓋面。”同時(shí)，為充分利用重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化禁毒宣傳，《規(guī)定》還要求“禁毒委員會及其成員單位應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化禁毒宣傳教育，在虎門銷煙紀(jì)念日和國際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展禁毒宣傳教育活動。”

四，監(jiān)管責(zé)任更加明確：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)制毒物品專項(xiàng)督查、可疑交易實(shí)地核查、制毒原料來源倒查，定期開展制毒物品清理整頓和新精神活性物質(zhì)專項(xiàng)治理。同時(shí)率先提出“對尚未列入管制目錄，但具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì)，市禁毒委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門編制禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警”，填補(bǔ)了現(xiàn)有毒品監(jiān)管體系的漏洞。

五，戒毒管理更加科學(xué)：明確公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定對社會面吸毒人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類評估管理制度，并對高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施分類管理，要求區(qū)禁毒委員會應(yīng)當(dāng)定期開展自愿戒毒人員生活狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政、人力資源和社會保障等部門做好醫(yī)療救助、生活保障、就業(yè)扶持、心理輔導(dǎo)等幫扶措施，對符合最低生活保障條件的，協(xié)助其申請最低生活保障。

成立“禁毒關(guān)愛幫幫團(tuán)”。供圖：廈門公安

“接下來廈門市禁毒辦將采取線上與線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，面向基層民警、社工組織、廣大群眾和管理相對人舉辦毒品治理專題講座培訓(xùn)，加強(qiáng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)和普法宣傳。”廈門市禁毒辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)候表示“同時(shí)還將印制一批法規(guī)文本分發(fā)至各區(qū)禁毒辦、成員單位，并設(shè)計(jì)張貼一系列禁毒立法主題宣傳海報(bào)，在全市范圍深入組織開展普法宣法，在社會面大力營造濃厚氛圍。”（黃智亮施興東）