上海市公開第三輪中央生態環境保護督察整改情況

2024年5月9日至6月9日，中央第一生態環境保護督察組對上海市開展了第三輪中央生態環境保護督察，并于2024年8月21日反饋了督察報告。上海市委、市政府高度重視生態文明建設和生態環境保護工作，堅決扛起督察整改政治責任，制定了《上海市貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》。市委、市政府主要領導多次專題研究部署、實地調研督導，并就做好督察整改工作提出明確要求。全市上下強化擔當作為、狠抓工作落實，整改工作已取得階段性成效。

目前，第三輪中央生態環境保護督察各項整改任務均序時推進，整改取得明顯成效；督察組進駐期間交辦的信訪件均已辦結或階段性辦結。在督察整改推動下，全市生態環境質量持續改善，綠色轉型發展加快推進，人民群眾滿意度穩步提升。

一是深入學習貫徹習近平生態文明思想，進一步提高加強生態環境保護的政治自覺。切實提高政治站位，各級黨委和政府及有關部門將深入學習貫徹習近平生態文明思想作為重要政治任務，市委常委會會議暨市生態文明建設領導小組會議多次學習貫徹習近平總書記關于生態環境保護工作重要指示批示精神。著力強化政治擔當，高站位謀劃美麗上海建設新藍圖，實施美麗上海建設三年行動計劃。全面壓實政治責任，持續開展市級生態環境保護督察。

二是加快發展方式綠色低碳轉型，統籌推進高水平保護和高質量發展。優化調整能源結構，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，光伏、風電裝機總量達518萬千瓦；已淘汰高耗能機電設備1262臺。優化調整產業結構，2024年至2025年，實施產業結構調整900項，創建240家綠色工廠、46家綠色供應鏈管理企業、6家綠色工業園區。

三是深化污染防治攻堅，持續提升超大城市環境治理能力。完善固體廢物監管體系，率先出臺實施《上海市無廢城市建設條例》，構建全鏈條閉環監管體系。強化雨污水系統治理，強化污水“廠站網”一體化運維管理，“一廠一策”推進污水處理廠提質增效，“一河一策”推進重點河道綜合治理。實施大氣污染治理攻堅，實施工業企業揮發性有機物（VOCs）管控等6個專項行動，制修訂生活垃圾焚燒等5項大氣污染物排放地方標準。推進近岸海域綜合治理，“一河一策”推進入海河流綜合治理與管控，2025年1—12月，國控入海河流總氮均值同比下降11.4%。

四是加強生態保護修復，提升生態系統服務功能。加強林地保護修復，強化批后監管，完善林長制工作制度體系。加快推進全市互花米草治理，持續開展互花米草跟蹤監測。

五是強化綜合治理，切實解決群眾身邊的“關鍵小事”。加強噪聲污染防控，完善多部門聯動的噪聲投訴處置機制，2025年，全市噪聲投訴量相比2023年下降超16%。強化餐飲油煙污染治理，修訂《上海市餐飲業大氣污染防治辦法》，健全《大氣污染防治法》相關規定的提前告知機制，推動餐飲企業油煙治理設施清洗臺賬實現信息化動態管理。

六是夯實行業管理責任，抓實部分領域突出問題整改。加強機動車拆解行業環境監管，形成全鏈條閉環管理。強化船舶碼頭污染監管，在長江干流碼頭配置船舶垃圾接收設施，提升船舶污染物接收能力，加強碼頭船閘日常巡查、衛生保潔和環保宣傳。壓實飛地企業治污責任，落實規范種養循環要求。嚴厲打擊檢測機構造假行為。

下一步，上海市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記考察上海重要講話精神，以堅決態度、務實作風、嚴格標準高質量完成督察整改，牽引帶動全市生態文明建設水平實現整體提升，持續健全符合超大城市特點規律的生態環境保護制度體系，高水平建設長三角美麗中國先行區，打造美麗中國上海典范。