北京
5月22日，2026年國際生物多樣性日宣傳活動在上海崇明拉開帷幕，山東省淄博市沂源縣攜生物多樣性保護和可持續利用實踐成果亮相，通過典型案例推介、實物展陳等形式，向世界展示了中國山區縣域生態保護的創新實踐。
活動現場，生態環境部部長黃潤秋，上海市委副書記、市長龔正，生態環境部副部長董保同一行到我省成果展覽區現場觀摩指導，詳細了解沂源縣生物多樣性保護及利用方面的創新實踐和顯著成效。
沂源縣地處山東省中部，縣域總面積1636平方公里，平均海拔401米，是全省平均海拔最高的縣，素有“山東屋脊”之稱。作為沂河源頭和魯中山區重要生態屏障，這里獨特的山地氣候孕育了極為豐富的生物多樣性，被譽為“北方山區生物多樣性天然基因庫”。曾經，生物多樣性保護與民生發展的矛盾在沂源尤為突出，75萬畝連片林果園是當地農民的“金飯碗”，但每到果實成熟季，鳥類啄食讓果農損失慘重，無奈之下，私設捕鳥網成為普遍現象，大量珍稀鳥類無辜傷亡，人鳥生存空間沖突不斷加劇。
面對這一難題，沂源縣立足山區地形復雜、違法行為隱蔽性強的特點，創新構建起基層管護網、“五長制”監管網、聯防隊伍監管網“三張網”立體防控體系，將監管觸角延伸至每一片山林、每一塊果園。林業、公安、生態環境、農業農村等多部門聯動，在候鳥遷徙季、野生動物繁殖期等關鍵節點常態化開展“清網行動”“護鳥行動”，精準打擊非法獵捕、交易、采伐等破壞生物多樣性的違法行為。截至目前，全縣75萬畝林果園已基本杜絕非法捕鳥網，生物多樣性違法犯罪行為同比下降60%，鳥類傷亡數量大幅減少。
在嚴格執法的同時，沂源縣摒棄“一罰了之、一判了之”的傳統模式，創新探索“不起訴+社會公益服務”行刑反向銜接機制，構建起“經濟賠償+勞務代償+生態修復”的多元責任體系。據統計，沂源縣已累計查處破壞生物多樣性違法犯罪案件37起，60人受到刑事處罰，通過“不起訴+社會公益服務”模式教育轉化違法人員20余名，實現了“懲罰一人、教育一片、修復一方”的良好效果。
沂源縣的創新實踐，與今年8月15日即將施行的《中華人民共和國生態環境法典》的立法理念和制度設計高度契合，是法典中生物多樣性保護、系統治理、恢復性司法、行刑銜接四大制度的鮮活基層樣本。通過健全案件移送、信息共享、聯合執法、專業咨詢四項長效機制，沂源縣打通了行政執法與刑事司法的“最后一公里”，實現了對破壞生物多樣性行為的全鏈條打擊。
沂源縣以行刑銜接制度創新為核心，構建起兼具剛性約束與柔性引導的生物多樣性保護體系，為全國特別是山區縣域提供了一條可復制、可推廣的生態保護新路徑。
來源：山東生態環境廳
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